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当地时间2018年10月20日，英国伦敦，民众参加反“脱欧”游行。视觉中国 图
现在距离2016年6月的“脱欧”公投已经过去了两年多的时间，但“脱欧”话题依旧撕裂着英国社会。
20日，67万英国民众汇集在伦敦议会广场举行“人民投票”示威游行活动，呼吁对英国脱欧最终协议举行全民投票。但在早前，英国首相特雷莎·梅否定了再次举行全民投票的可能性。
2017年3月29日，英国正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内完成“脱欧”谈判。距离英国正式脱离欧盟还有不到半年时间，而双方至今仍未能就“脱欧”协议达成一致。本周有消息透露，脱欧过渡期可能会延长。
英国“脱欧”之路为何困难重重？“脱欧”谈判为何陷入僵局 ？
伦敦近70万民众示威游行，要求就脱欧进行“二次公投”
据《卫报》20日消息，当天有近70万英国民众走上街头，将伦敦市中心围得水泄不通。他们打着“人民投票（people's vote）”的旗号，呼吁政府对“脱欧”议题进行第二次全民公投。成千上万的英国民众举着自制的各式标语牌，挤满了英国议会大厦前的广场和附近的几条大街。
“人民投票”示威游行活动组织者称，示威游行人数达近70万之众，是近段时期来要求对英国脱欧最终协议举行全民投票的示威游行中，“规模最大、最响亮、最重要”的一次，为本世纪继2003年100万人抗议伊拉克战争后的第二大规模示威游行。
游行示威现场
示威游行队伍标语牌上的字样有：“为了我们的未来”“我是一个爱尔兰人、英国人、欧盟人！”“我们想要的圣诞礼物就是全民投票！”“建立联盟而不是创造边界！”“只有留在欧盟才能让英国更强大”“停止脱欧！”
本次示威游行由英国“人民投票”组织发起。该组织由英国各地的100多个基层团体汇集而成，获得英国跨党派政治团体的支持，旨在推动对英国脱欧最终协议举行全民投票。
伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)与英国主要政党代表在议会广场上向示威游行队伍发表了演讲。萨迪克·汗表示：“在脱欧谈判桌上，首相的选择要么是接受糟糕的脱欧协议，要么无法达成协议。这距离他们两年半前的承诺差了十万八千里”。“英国民众有权利对国家前途命运自己投票选择：可能是一个糟糕的脱欧协议、可能是没有协议，也可能是留在欧盟。”
苏格兰自治政府首席部长、苏格兰民族党党魁尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)通过视频连线向示威游行队伍重申，苏格兰民族党议员将无条件支持全民投票。
欧盟峰会首日聚焦英国“脱欧”，但未就“脱欧”协议取得突破
此前，根据德国媒体消息，欧盟内部正在起草脱欧草案和相关的政治声明。草案最早可能在10月17-19日举行的欧盟峰会上公布。如果一切顺利，双方最晚将于11月中旬签署这份脱欧协议。
先前对英国语气强硬的欧洲联盟委员会主席让-克洛德·容克在10月6日改口，说就英方脱离欧盟达成协议的几率“最近几天”增加，即使不能按照预定计划在10月谈妥，也应该能在11月谈妥。容克对英国与欧盟方面达成“脱欧”协议表示乐观，说欧盟决心避免让英国“无协议脱欧”的可能性成真。此前，英国“脱欧”事务大臣多米尼克•拉布也表示，尽管困难重重，但相信英国与欧盟将在今秋达成“脱欧”协议。
但据报道，英国首相特蕾莎∙梅17日晚离开在布鲁塞尔举行的脱欧问题谈判时没有对记者说任何话。谈判开始前，梅向记者表示，可以就英国脱欧条件达成协议，包括爱尔兰边界问题。10月18日，欧盟消息人士表示，欧盟27国领导人称，英国脱欧问题谈判没有取得足够进展。
另据新华社10月18日报道，欧盟峰会17日和18日在比利时布鲁塞尔召开，首日聚焦英国“脱欧”问题，但并未就“脱欧”协议取得突破。欧盟方面认为，恐怕难以像此前预期那样赶在11月召开一场特别峰会为“脱欧”协议一锤定音。
爱尔兰边界问题能否达成妥协成最棘手问题
去年12月，欧盟除英国以外的27国领导人在布鲁塞尔举行会议，宣布英国“脱欧”可以开启第二阶段谈判，将主要聚焦英国“脱欧过渡期”以及欧英未来关系。
分析人士认为，目前“脱欧”协议取得突破，主要障碍是爱尔兰共和国和英国北爱尔兰地区的边界问题。
英国首相特雷莎·梅今年7月推出的 “脱欧”最终方案，即“契克斯计划”在欧盟受阻。双方分歧集中在“爱尔兰边界”和“英欧未来经贸关系”两个议题。
爱尔兰共和国是欧盟成员国，目前英国北爱尔兰地区与爱尔兰共和国之间人员与货物均可自由流动。一旦英国退出欧盟，英国北爱尔兰地区与爱尔兰共和国之间的边界将从现在“欧盟内部两国的边界”变为“欧盟区与非欧盟区”的边界。
欧盟先前提议，为避免英国北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间形成“硬边界”，英国“脱欧”后北爱尔兰将继续留在欧盟关税同盟内，遭英方反对。
分析人士指出，爱尔兰和英国北爱尔兰地区的边界问题不仅牵扯到欧盟成员国爱尔兰的未来经济发展和英国的国内政治，更涉及“脱欧”后英国和欧盟之间的经贸安排，因此成为英国国内各派之间以及英国和欧盟之间的博弈焦点。
涉及双方未来经贸关系，英方提议英国“脱欧”后在境内设立服务贸易以外的“货物自由贸易区”，使英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通。欧盟认为英方的提议行不通，会破坏欧盟单一市场规则。
欧盟给了英国两个选项：一是继续留在欧洲经济区和欧洲关税同盟内，二是与欧盟签订自由贸易协定。然而，英国认为这两种选择都违背“脱欧”初衷。
德国总理默克尔曾在新闻发布会上说，有关如何看待未来英国和欧盟贸易关系的问题，现在还存在大量工作要做。她同时强调，欧盟在内部市场问题上有一定的规则和尺度。
但值得注意的是，此次峰会虽未达成协议，但欧盟和英国领导人之间的气氛已不像９月的上次峰会时那样剑拔弩张，而且他们都公开表达了希望达成协议的意愿。此外，对于欧盟提出的延长英国“脱欧”后过渡期这一新提议，英方也没有明确拒绝，这可能给后续谈判带来转机。
分析人士认为，爱尔兰边界问题虽然复杂，但并未到完全无解的地步。在谈判进入倒计时之际，英国和欧盟之间仍在玩一场“胆小鬼游戏”，看谁在最后关头先让步，但双方还是希望避免出现类似“无协议脱欧”的局面。今年12月的欧盟峰会应该是双方达成协议的最后机会。
英国“脱欧”前路并非坦途
不过，即便与爱尔兰的边界问题得到解决，英国“脱欧”前路也并非坦途。
多数欧盟领导人确信，“脱欧”谈判的真正阻碍在于英国国内政治。特雷莎·梅的“脱欧”方案一直受到国内“留欧”派和强硬“脱欧”派的双重批评，如何想办法既与欧盟达成一致、又能让“脱欧”方案在国内获得通过，是横在特雷莎·梅面前的两大难题。
特蕾莎·梅遇到的阻力，主要来自英国的强硬派。她要说服保守党内部和执政伙伴并最终赢得议会批准，而目前保守党在英国议会中并不占多数席位。
前脱欧事务大臣戴维斯对内阁在回应欧盟要求时的表现感到非常不满，他认为英国首相特蕾莎·梅为作出裁减内阁成员的决定是愚蠢的，同时他呼吁英国内阁成员反对特雷莎的脱欧计划。戴维斯在英国《星期日泰晤士报》的一篇社论中要求，内阁部长们应该“行使集体权力”，反对首相特里萨梅提出的退欧协议。
此外有议员和大臣表示，如果特雷莎·梅不在脱欧计划上作出改变，将会发起不信任投票使她下台。
双方谈判陷入僵局之际，英国首相特雷莎·梅说，如果英国与欧盟无法就“脱欧”协议达成一致，她不排除“无协议脱欧”的可能性。
谈判进入倒计时，是好说好散，还是互相伤害，已成为摆在欧盟和英国面前的一道难题。虽然英国和欧洲大陆国家摩擦不断，但许多英国人心知肚明，英国可以脱离欧盟但离不开欧洲，欧洲仍是不可替代的伙伴。欧盟也心照不宣，英国“脱欧”后仍将是经济、安全、外交方面的重要盟友。对欧盟和英国来说，更多着眼于双方共同利益，着眼于未来关系的重新塑造，也许是更为现实的需要和选择。
（综合自新华社、环球网、央视新闻客户端）