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一体发展，文登迈入同城新时代
——三年突破看发展·文登区篇
威海网讯 （记者 张世洋 文 姚威 图）三年前，文登撤市设区。
众所周知，文登撤市设区，是为了给推进全域城市化、市域一体化发展提供新动力，为增强中心城市辐射带动力提供新支撑，也为拉动文登高水平发展提供新机遇。
如今，愿景成为现实。
三年来，文登区以打造威海经济中心为目标，在发展规划同城设计的基础上，基础设施同城布局、产业发展同城谋划、城市化建设同城推进、公共服务同城统筹……成为重要的人口、产业承载地和带动市域一体化发展的强力引擎。
202省道改线工程现场，工程机械正在施工作业。
综合保税区初具规模。
基础设施同城布局，为同城化插上翅膀
基础设施是推进同城布局的基础工程，也是同城发展的重要标志。文登区通过统筹发展城市公共交通、构建同城化交通网络、推进市政设施一体化，践行着全域城市化、市域一体化的发展战略。
5月5日下午1点30分左右，文登区市民邢开华正在文山路附近百货大楼公交站等公交车，对于公交同城化带来的便利，他深有感触。
“以前乘坐公交车需投币1.5元，现在只需1元钱。”在等11路公交车的邢开华说，以前总是羡慕威海公交的便利，现在文登市民也能享受到这样的便利了。乘坐公交车不仅价格便宜了，而且安全舒适、准时准点，不像以前的私人巴士雨雪天会“罢工”。
正如邢开华所说，目前文登区基本完成了城乡公交一体化改革，新上232辆新型节能环保公交车，区内公交全部移交市公交集团统一管理运营，推行了1元票价、65周岁以上老年人及伤残军人警察免费等便民措施，极大方便了市民出行。
此外，还开通了南海新区—文登城区—环翠区快线公交和机场巴士、城铁专线等定制公交，完成了67辆县际客车的集约化改造，构建起了互联互通、快速便捷的同城交通网络。
除了城市公共交通全面升级，同城化交通网络建设工程也在紧锣密鼓展开。
5月5日下午，202省道改线工程现场，工程车来来往往，文登区交通运输局交通战备办公室副主任林丹正在施工现场勘察。
“南北方向，我们规划建设了202省道改线、畅海路、道呼线等主干路，推进文登城区、南海新区与环翠区、临港区快速对接；东西方向，规划建设了天润路、309国道南移等主干路，推进与周边区市对接联通。”林丹表示，目前，畅海路、天润路、道呼线、环海路拓宽已建成通车，202省道改线预计年内建成通车。
市政设施一体化也是基础设施同城化必须要做的功课。电网改造纳入全市电网规划，更好地满足经济社会发展需要；自来水公司移交市水务集团统一管理，提升了安全用水保障能力；热电厂移交市二热电统一管理，提升了供暖能力和质量；南海新港一期两个5000吨级泊位移交威海港集团管理运营，形成拉动区域经济增长的新龙头……
环山街道汤南梦缘汤城项目）棚户区改造后新建的漂亮楼房。
文登区公交一体化。
产业发展同城谋划，打造威海经济中心
同城发展，产业融合是主线。文登区通过打好工业、服务业、特色农业三张牌，进一步融入全市产业体系，打造威海经济中心。
“随着生产规模的扩大，我们厂区面积也需要不断扩大，文登区所规划的高新材料产业区正符合我们的要求，而且政府还提供了完善的配套。”迪嘉高精化项目总经理张保军介绍，正在修建的福海路通车后，便可让他们来往威海中心城区与文登区之间的运输车辆少跑十几公里路程，成本低了，就是利润增加了。
文登区与威海中心城区“高速路”的高效对接，让一批像迪嘉高科技精细化工产业园这样的膨胀企业，有了做强做大的底气和信心。
目前，迪嘉高精化项目将计划每年引进、开发1个国家一类新药，逐步过渡到以国家一类新药为主导的产品结构，同时该项目拟通过美国FDA、欧盟EDQM等国际认证，项目全部建成后将成为全国最大的原料药生产基地。
和迪嘉高精化项目一样，靠着同城化带来的便利，合鸿新材、万图高分子等23个项目已经落户，近期还引进了翔泽科技、联晟生物科技等4个项目，全部计划今年开工，这些项目中属于威海产业转移的有5家。
产业强市、工业带动和突破发展服务业，是威海市第十四次党代会作出的重大战略部署。根据这样的产业发展战略，文登区按照突出特色、错位发展的原则，不仅推动工业全面上档升级，还积极推动服务业、特色农业的发展，进一步融入了全市产业体系。
服务业跨越发展。浙商城、万利城等一批大型商贸设施纷纷出现在市民的消费版图上，建成及在建商贸设施达到210多万平方米；电子商务等新兴业态生机勃勃，引进建设了阿里巴巴家纺产业带等10多个平台项目，全区电商企业和业户发展到5900多家；综合保税区获批，成为全市乃至全省对外开放的新窗口，昆嵛山旅游度假区带动文登发展的西部引擎初步显现。
现代特色农业高效推进。重点加快突破皮草和西洋参两大百亿产业；出台了加快现代农业发展意见，大力培育西洋参产销中心、近郊休闲采摘观光区、传统优势蔬菜种植区，以及沿西母猪河的西部现代水果产业带、沿青龙河的东部现代水果产业带、昆嵛山休闲观光采摘带和环米山水库生态防护林带，构建“三区四带”的现代农业发展格局。
山东文登抽水蓄能电站项目正在加紧施工。
同城同待遇，提升百姓幸福指数
同城化发展，根本出发点和落脚点在于改善民生、造福百姓。文登区将同城同待遇作为突破同城发展的关键，着力推进居住、教育、社会保障等民生重点领域与中心城区的全面对接，进一步提升百姓幸福指数。
近一年来，文登区环山街道办事处汤南社区居民陈序明，最喜欢做的事情就是到离家不远的“梦缘汤城”小区遛弯。自2013年汤南村改造项目启动以来，陈序明日夜盼着能够住进新房，如今，再有一个多月他就能拿到新房的钥匙了。
“想着这些拔地而起的楼房中将来有自己的家，心里就美滋滋的。”陈序明的话语很朴实，“有馒头不吃饼子”，用新房代替以前破旧的老房子，还能拿到补偿款，陈序明和邻居们心里当然乐开了花。
据介绍，根据相关政策，陈序明的老房子总面积为254平方米，他打算置换两套110平方米的房子，多出的34平方米，按照2200元每平方米的补偿规定计算，他还能拿到近75000元钱。
近年来，文登区以改善环境面貌为重点，全面加快美丽乡村建设，启动实施了80个棚户区改造和36个村的新型社区建设项目，高标准完成了所有村的环境综合整治，全面推行了城乡环卫一体化，让居民生活真正从同城化中受益。
如果把改善环境面貌、生活环境作为“面子”，那么公共服务的统筹发展则可称为同城化的“里子”。
社会保障提标扩面，城乡居民基础养老金标准由每人每月70元提高到120元，医疗保险补贴标准由每人每年330元提高到480元，城市低保标准由每人每年5400元提高到6480元，农村低保标准由每人每年2600元提高到3850元。
不仅如此，文登区还将同城同待遇的政策优先落实到社会事业的各个方面。5家医院被确定为威海市居民医疗定点医院，与26家威海市级定点医疗机构实现医保联网结算，并推行了先诊疗后付费模式，建立了区域医疗联合体，实现了城乡基本公共卫生服务均等化；各类文体场馆设施进一步完善，市民文化中心和博展中心等每年举办大型文化活动50场以上，体育馆成为山东省羽毛球队训练基地，先后承办市级以上体育赛事17场次。搭建起了居家养老服务平台，通过民政公益服务热线12349向居家老人提供养老服务、救助服务、医疗服务等。
民生改善得保障，教育均衡更关键。突破同城化发展，教育资源的有效整合事关发展大计。
面临新机遇，文登区立足学校实际和社会教育现状，对中小学布局进行合理的调整、组合，做到每个镇各保留一所幼儿园、一所小学、一所初中，实行相对集中办学，各类教育统筹协调发展。
