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■本报记者 张 敏
在国家政策的鼓励下，社会资本不断涌入医疗市场。在A股市场上，收购医院的上市公司越来越多。但我国的医疗机构仍以公立医院为主体，如何与公立医院竞争、实现自身良性发展也是摆在众多参与办医的社会资本面前的难题。
近日，《证券日报》记者专访了北大国际医院院长陈仲强，其此前曾历任北京大学第三医院院长、北京大学附属首钢医院院长。陈仲强向记者表示，大量社会资本进入医疗机构，参与医疗体制改革，大背景是国家和政策导向、社会对医疗需求不断提高。在具体的发展过程中，国家需给予社会办医以同等的发展机会、发展平台，使其不被边缘化。
历经三种医院体制
陈仲强历任北医三院、首钢医院、北大国际医院，也让其深刻体会到公立医院、企业办医和社会资本办医的区别。
陈仲强介绍，北医三院的发展凝聚了几代人的心血，人才队伍非常雄厚，管理实力比较强，形成了良好的社会品牌。作为公立医院，它可以持续得到政府的财政支持。作为北医三院的管理者，就是将医院运营好，高效的为患者提供服务，并保持自身的发展水平跻身世界前列。
首钢医院是一家老国企医院。国企办医的特点是与企业的发展现状息息相关。企业发展得好，医院就可以得到资金支持，如果企业发展得不好，这就会制约企业医院的发展，包括人才引入和设备购置。“目前大多数企业办医大多游离于体制之外，得不到财政支持，如果企业发展得不好，这就制约了医院的发展再壮大。”陈仲强表示。
陈仲强介绍，北大国际医院目标是成为社会资本办医的典范。北大国际医院投资额达45亿元，历时12年建设。北大国际医院的出资方主要是方正集团，同时结合北大旗下优质的医疗资源，属于非营利性质的医院。在北大医学部与方正集团的大力支持下，北大国际医院与北医附属六家医院签署了学科共建协议。在组织管理模式上，也与北大其他附属医院显著不同，国际医院是由北大、北大医学部和方正集团三方共同组成的理事会结构，并实行理事会领导下的院长负责制。在服务模式上，国际医院采取开创了一站式全程辅助医疗服务模式：让患者一次完成多科室诊疗，并在当天获得检查结果，一站解决所有问题。
目前，北大国际医院已纳入三级医院医保定点医院，北京市参保人员可在选定国际医院为医保定点医院后，持卡就医、实时结算。京外参保人员可根据当地医保政策，在国际医院就医。
国家应给予社会办医同等待遇
近年来，国家在政策上一直给予社会办医强有力的支持，近几年出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等一系列鼓励社会资本办医疗机构的政策法规，社会资本办医成为医疗卫生体系重要的组成部分已经成为共识。
在众多上市公司投资医疗机构时，投资者关心的是，投资医院收回成本、实现盈利的时间。对于此事，陈仲强表示，社会资本办医，分为营利性质和非营利性质。北大国际医院属于非营利性质，医院通过有效的管理和运营所产生的盈利将用于自身的发展，而不是与股东分红。社会资本办医，可以通过产业链的布局，在医院环节之外实现投资回报。
陈仲强表示，国家需要给社会资本办医以发展空间。“医院在发展过程中会遇到诸多挑战，政策制定者、投资者和医院的管理者要有充分的认识。我们的目标是建设一个高水平的医院，成为社会资本办医的一面旗帜，对社会产生影响，而这个过程可能需要几年、甚至更长的时间”。
不过，陈仲强认为，国家给予的政策支持以及市场需求决定了社会办医未来的发展空间。“国家政策从制定到落地，一定要给予社会资本办医以充分的理解和支持。提供同等的机遇和发展平台”。
陈仲强认为，同等的机遇和发展平台，意味着社会资本办医可以参与重大的科研项目、政策决策、重要的学术会议，有他们的声音。如果做不到同等待遇，社会资本办医就会被边缘化，影响医院的发展以及人才的引用。