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“我们并没有生活在一个和平的时代,我们只是生活在一个和平的国家。”
在领略了国境线外,此起彼伏的动荡与冲突之后,这句话成了网上一句流行的感慨。正如中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平,在2月17日召开的国家安全工作座谈会上所说:“国家安全工作归根结底是保障人民利益”。
在这场由习近平主持的座谈会上,他为大家分析了国家安全形势,并对当前和今后一个时期的国家安全工作,进行了研究部署。
“认清国家安全形势,维护国家安全,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。”这是习近平的原话。
今天,长安君(微信ID:changan-j)就为小伙伴们解读一下:这段话为何格外重要?中国的国家安全战略,将从何处出发?
国家安全,四个字,重千钧。
党的十八大以来,党中央高度重视国家安全工作,不仅成立了中央国家安全委员会,还提出总体国家安全观,更明确了国家安全战略方针和总体部署,推动国家安全工作取得显著成效。
放眼全球,世界并不太平。叙利亚的战火、索马里的动乱、欧洲的暴恐事件……还有乱局中老百姓的眼泪一再提醒我们:没有国家安全,就不会有我们每一个人的幸福。中国正在推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业,在此过程中,我们面对的各种风险和挑战,可谓“无处不在,愈加严峻”。
认清国家安全形势,是应对挑战的前提。我们究竟面临的是什么?习近平在讲话中给出了答案——
国际秩序大变局
回顾2016,难民潮、英国脱欧、特朗普当选…..一连串的“黑天鹅”事件在全球上空持续盘旋,国际秩序正在迎来前所未有的变局。它们中的每一件,都具有撼动世界格局的力量,而在彼时的集中爆发,更让人感觉到一个新时代即将到来。
其中,最大的一个变量是:全球化,究竟是向左走,还是向右走?
毫无疑问,在这个问题上,少数发达国家已经做出了“逆全球化”的选择。“美国第一”的口号犹言在耳,欧洲保守主义更已从思想界蔓延到了政治界。而中国却做出了截然不同的选择:在刚刚闭幕的达沃斯论坛上,习近平代表中国发出声音——全球化的大旗,中国必将扛起。
(图:习近平主席在达沃斯论坛上提出经济全球化的“中国方案”。)
而且,在长安君看来,这一新型的全球化,将不再是西方发达国家以“全球化”为名,对发展中国家进行遏制与剥削的零和游戏,而是一种真正惠及全球的新秩序。
这与习近平在国家安全领域的主张,一脉相承:“世界多极化、经济全球化、国际关系民主化的大方向没有改变,要引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序。”
“中国开放大门永远不会关上”,作为国际规则构建的重要参与者,乃至一些领域的引领者,中国的命运与世界相连。因此,正如习主席讲话中所说:维护国家安全“要立足国际秩序大变局来把握规律”。中国的国家安全战略,是嵌入世界格局的大战略。
战略机遇期里如何“防范风险”?
习近平在讲话中提示,中国发展仍然处于重要战略机遇期,“要切实加强国家安全工作,为维护重要战略机遇期提供保障。”
怎么理解“重要战略机遇期”?在长安君看来,就是:尽管面临国际大变局、诸多不确定性,但我们要在和平与发展中,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,在巨人的肩膀上“弯道超车”,依然有一定的时间和空间。
但这种时间和空间,不是没有前提的,更不是永久的。国家安全才能为我们的战略机遇期“护航”,中国应当抓住、抢占这个战略机遇期。否则,一旦国家安全不存,宝贵的战略机遇期就可能转瞬即逝。
如何抓住这一重要战略机遇期?
习近平在讲话中给出了答案:“不论国际形势如何变幻,我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心,坚持以全球思维谋篇布局,坚持统筹发展和安全,坚持底线思维,坚持原则性和策略性相统一,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。”
是的,主动权。俗话说:“上医治未病,中医治欲病,下医治已病。”习近平指出,要维护国家安全,防范风险就是个大前提。
中国的国境线,仿若一道坚不可摧的防火墙,“墙内”的快速响应、及时处置再有效,也不及御风险于国门之外的“风景独好”。这种本质上的区别,正如习近平所说,是中国的国家安全战略力争做到“立足防范风险的大前提来统筹”。
这是一场内外合力。既有赖于国家安全部门的政法君在“看不见的战线”上,进行无声的较量,也有赖于每一个普通公民的国家安全意识。同样,近年来,中国不断拓展“朋友圈”、提升话语权。推进“一带一路”战略、设立亚投行、举办G20峰会等盛事,有效扩张了中国的国际影响力,并将成为保障安全与发展的软实力。天赐良机,正宜砥砺前行。
完善立体化社会治安防控体系
这次会议上,习近平还对政治安全、经济安全、国土安全、网络安全等各方面安全工作,都提出了具体要求。
对政法君而言,“维护政治安全”的嘱托重千钧。今年,我们将迎来党的十九大。在2017年1月的中央政法工作会议上,习近平作出重要指示:“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。”
而对普通小伙伴们而言,感受最直接的,无疑是涉及你我身边事的“社会安全”。
习近平在讲话中专门提到:“要完善立体化社会治安防控体系,提高社会治理整体水平,注意从源头上排查化解矛盾纠纷。要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理,遏制重特大事故的发生。”
贯穿这一要求的精神,正是“防范风险”四个字。从被动防范风险,到主动出击的预测、预警、预防“三预”社会治理模式,让立体化社会治安防控体系,真正插上了高科技的翅膀。
近年来,借助于“智慧城市”、“大数据”等新技术与治理理念,中国正致力构建一张立体化的社会防控网络。在这张“天网”中,交通枢纽、科教文卫场所、偏远农村、城乡结合部等终端区域是节点,娱乐服务、物流运输、危险爆炸物品流通等重点行业是绳线,网格化管理覆盖全国中心城区,综合服务管理平台覆盖县、乡镇、村三级。
立体化社会治安防控体系,就是为了化被动为主动,实现对风险的预测预警预防与源头治理。所追求的,是让社会少一些“亡羊补牢”的聊以自慰,多几分“心中有数”的安全感。而这,将是更高水平的平安中国。
这也是习近平在讲话中所强调的:“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障。”
“天视自我民视,天听自我民听”。
民安而后国安,国安而后天下安。天下安,则能安天下。