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青锋
广东省工信厅、广东省统计局、广东省现代物流研究院等四家联合对外发布广东省PMI指数，近期被国家统计局公开叫停。有关报道证实，广东省工信厅等已于近期暂停发布广东省PMI指数。这是继据国家市场监督管理总局于2018年6月公开发函，要求内蒙古自治区公安厅改正“在推广使用新型防伪印章工作中，涉嫌滥用行政权力排除限制竞争”后，又一个国家局层面依法行政公开见诸媒体，我们应该对此公开再叫一次好。
2018年6月22日，国家市场监管总局就内蒙古公安厅印发《全区印章治安管理信息系统整合联网及推广使用新型防伪印章实施方案》(内公办〔2013〕60号)，直接指定内蒙古恭安金丰网络印章科技有限责任公司统一负责全区新型防伪印章系统软件的开发建设等，致函内蒙古自治区政府，建议其责令内蒙古公安厅改正。要求“废止或者修改‘60号文’排除限制竞争的相关规定；撤销与金丰公司签订的《新型防伪印章治安管理信息系统建设合同》；停止滥用行政权力，强迫各盟市公安机关安装金丰公司系统软件、卸载已有系统软件，强迫刻章企业向金丰公司购买章材和刻章设备的行为”等，在网络和媒体上引发广泛热议，被称开了先例，让一封函彰显了法治的一大步。
时隔几个月之后，又见国家局依法行政，叫停省一级四个部门联合开展的PMI指数发布。说到这里，不少人恐怕和青锋一样，对PMI指数这一新名词还不够熟悉，尚不明白其有什么作用，更不知道PMI指数的发布会对社会有什么样的影响。因而，不妨在这里做些知识补缺。
所谓的PMI指数，根据有关解释，是从英文全称Purchasing Managers' Index简化而来的。其中文含义为采购经理指数。也就是说是通过对采购经理的月度调查汇总出来的指数，来反映经济的变化趋势。根据惯例，PMI是一套月度发布的、综合性的经济监测指标体系，分为制造业PMI、服务业PMI等。通俗点说，就是通过各指标的动态变化反映制造业或服务业的整体增长或衰退，反映经济活动所处的周期状态。这一指数，无论对于政府部门、金融机构、投资公司，还是企业来说，在经济预测和商业分析方面都有重要的意义。
既然PMI指数对当下经济发展，以及各个部门乃至企业决策等都具有很大的作用，那广东省工信厅等四部门联合发布的PMI这一行为为什么还被叫停？据国家统计局有关同志回应，这是因为，广东省工信厅等之前编发广东省制造业PMI指数，违反了《统计法》的有关规定。据称，一是广东省工信部门开展的采购经理调查曾通过广东省统计部门审批，但到期后未重新报批。涉嫌违反《统计法》第二章第十二条、第十四条。二是广东省统计部门参与数据发布，按照《统计法》第二章第十二条规定“地方统计调查项目由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批”，而广东省统计局未按规定报国家局。
如果从普通百姓的角度看，这两项问题都不是什么大问题，按照要求补办这些手续不就得了，国家统计局干嘛要公开叫停？这再次给不少人上了一堂法制课。依据上述两点，广东省工信厅等发布PMI指数已被定性为违规调查。据称，广东省统计部门正依法依规处理。通过这一事件，让我们充分认识到，不论任何部门，不论权力大小，只要不依法行政，都会受到监督。此为百姓之幸也。