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7月11日，美国众议院通过了2019年“高技能移民平等法案”第1044号法令，该法案以365-65的两党投票取消了所有就业雇佣类移民签证的国家配额。法案一旦生效会大幅缩短EB-5投资移民的排期，目前还需要等待参议院的结果。
美国任何一类移民类别规定，每个国家的移民人数每年不得超过该类别移民总人数的7％，并且基于就业的绿卡长达数十年的积压，导致某些签证持有者的孩子在21岁时失去合法身份。H.R.1044法案的通过将取消每个国家移民人数不能超出7%这一上限，同时结束绿卡系统对人口众多国家的系统性歧视。
概括来说：HR1044法案旨在对《移民和国际法》进行修订，取消持H1B工签、L签等职业移民绿卡国家配额限制。
此项2019高技术移民公平法案- 由100多位共和党议员共同发起，它通过取消EB-5“黄金签证”计划中的多元化规则来帮助中国投资人。
该法案的原始共同发起人众议员帕斯克雷尔说：“我们在美国拥有熟练的专业人员，但是有太多人因应用程序积压而受阻。今天，众议院通过为所有申请人提供公平的竞争环境，使我们的签证计划更加现代化……H.R.1044将使我们远离过度拖延、过时的系统，允许移民为追求美国梦而努力。”
HR1044法案新条款
本次HR1044中添加了新条款，旨在解决无绿卡积案国家提出的担忧，保护其绿卡获取权利。
- 如果通过，第一年到第三年发放的职业移民绿卡数量限制情况将为：
- 非印籍与非中国籍申请人享有至少15%的绿卡配额（2019年10月-2020年9月）；
- 非印籍与非中国籍申请人享有至少10%的绿卡配额（2020年10月-2022年9月）；
- 自2022年10月起，绿卡国家配额限制将被完全取消。任何通过i140审批的职业移民申请人都基于“先递交，先处理”的原则得到优先处理。
- 预留亲属移民绿卡国家配额限制会上升至绿卡发放总数的25%。
- HR1044法案中“不伤害”条款：任何I-140获批的申请人都会得到保证，比I-140未获批的申请人提前获得绿卡。这意味着申请人的绿卡优先日期如果晚于他人的，则申请人的I-485申请会在优先日期之后开始由移民局处理。
- 过渡期（包括“不伤害”条款）同样适用于EB-5类移民签证。
新修订的条款解决了先前美国医院协会与美国伊朗关系理事会就HR392法案提出的问题。
该法案有利于两类基于职业移民的人群
- 申请EB-5的中国人将成为大赢家，排期预计大大缩短，他们会更快地获得绿卡，不用担心外国人插队问题，并且在许多情况下避免他们的大孩子因超龄而不能获得移民的担忧。
- 使用H-1B雇员的高科技产业科技公司将允许大量印度人通过H-1B的工作签证进而获得绿卡。
*但对于EB-2签证的申请者而言，持有H1-B短期工作签证，一旦HR1044通过立法程序生效，3年缓冲期过后，占EB2、EB3申请人数超过75%以上的早期印度籍申请人将吃掉每年几乎所有配额，造成华人和其它国籍绿卡申请人等待的排期时间变得更长。
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