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编者按
贵州是全国脱贫攻坚的主战场，如何打赢脱贫攻坚战，今年是关键之年。当前国内外经济形势十分复杂，在这样的背景下，贵州经济如何健康稳步发展，这是社会各界关注的焦点。为此，农信周刊策划“贵州农信金融专家看地方经济发展”专题报道，专访贵州农信基层行社理（董）事长或行长，倾听他们对地方经济发展的构想和建议。
黔东南：要用好民族文化和生态环境“两件宝”
贵州省农信社驻黔东南州党工委书记、审计中心主任 潘荣熙
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战三年行动冲刺之年，做好贵州黔东南州经济社会发展工作责任重大、意义深远。黔东南州提出，今年地区生产总值增长9%左右，减少农村贫困人口16.64万，黄平、岑巩、天柱、黎平、台江5个县脱贫摘帽，易地扶贫搬迁入住10.37万人，全面完成30万人搬迁任务。目前，黔东南州还有28.59万贫困人口，贫困发生率乃全省最高，脱贫攻坚仍有不少“硬骨头”要啃。如何打好这场硬仗？个人认为，要用好民族文化和生态环境“两件宝”。
用好“两件宝”，必须发挥核心作用。打造国内外知名的民族文化旅游目的地，既是贵州省委、省政府给黔东南的战略定位，更是用活“两件宝”推动资源优势转化为经济优势、实现跨越发展的最佳切入点和路径，必须发扬“咬定青山不放松”的精神，把“两件宝”配置到最重要的位置，发挥其核心作用。
用好“两件宝”，必须推动旅游升级。围绕特色生态小城镇和“四在农家·美丽乡村”建设，加大对绿色农业、生态旅游等领域支持力度，大力发展智慧旅游，通过大数据提升全域旅游服务质量，助推生态旅游、民族村寨、民宿、农家乐等发展。
用好“两件宝”，必须加大信贷投放。黔东南农信作为地方脱贫攻坚的金融主力军，将坚守“支农支小”的市场定位，推动涉农贷款增量扩面，利用考核指挥棒引导信贷资源向涉农领域倾斜，确保全州农信社涉农贷款持续增长。同时，信贷投向以支持乡村振兴、农业产业化、现代山地特色高效农业、新型农业经营主体、农户生产信贷需求为重点，突出信贷支农的针对性、精准性、有效性，放大信贷支持“三农”效应。
用好“两件宝”，激发群众内生动力。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，通过“金融夜校”“农村致富学校”“金融知识宣讲”“金融结对帮扶”“爱心1+1帮扶”等形式大力开展宣讲，更新老百姓的思想观念，让“争做贫困户”转变为主动脱贫致富。深入推广信用工程建设，宣讲利率优惠政策，广泛调动群众脱贫致富积极性、主动性。
用好“两件宝”，推动民营经济发展。落实国家相关政策，让民营企业切实享受到扶持政策，促进民营企业发展，带动更多百姓就业。黔东南农信将用好小微企业利息税减免、支小再贷款等政策，不断丰富信贷产品，简化信贷流程，进一步建立适合支持当地小微企业和民营企业高质量发展的运营机制，以金融杠杆撬动小微企业和民营企业的腾飞之翼。
凯里：应强化金融服务激活地方经济发展
贵州省农信社驻黔东南州党工委委员，贵州凯里农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长唐永强
根据当前形势来看，经济低迷短期内仍将持续，但随着中央、地方政策出台，效果会逐步显现，经济形势将好转。贵州凯里农村商业银行股份有限公司（以下简称“凯里农商银行”）作为地方脱贫攻坚的主力军，将认真贯彻“农商行、农信社业务逐步回归本源”总工作要求，践行普惠金融，做好减费让利，加大对实体经济服务力度。同时，也要坚持底线思维，强化风险意识，加快转型发展。
贵州凯里市作为黔东南州州府，如何保持经济健康发展？个人认为，应强化金融服务来激活地方经济发展。首先，金融机构要加大对小微企业、实体经济等民营企业的支持力度，实行利率优惠政策。其次，要完善金融体系，政府要适当开放市场，引进竞争机制，规范民间融资、借贷，形成金融机构之间的良性竞争。鼓励担保机构发展，为银行信贷提供担保，解决金融机构后顾之忧。最后，顺应经济新形势和新机遇，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，挖掘“三农”市场潜力，发挥地方经济发展的特色和亮点，运用好自身优势，实现稳健发展。
因此，凯里农商银行将围绕政府中心工作，以服务“三农”、服务社区、服务实体经济市场为定位，坚持“稳中求进、提质转型”经营思路，努力做好以下工作：首先，结合地方特色打造特色银行，加大对特色产业项目的支持力度。比如：加大对原生态种养业、乡村绿色生态产业、山地农业等产业的支持，解决“三农”融资难题。其次，践行普惠金融，做实“增量、扩面、提质”工作。推广信用乡镇升级达标工作，营造信用环境；探索“产业技术+金融知识”金融致富培训模式；打造星级“村村通”工作，实现“金融+生活”的综合服务功能。最后，提升业务创新能力。积极创新金融产品，加快建设电子系统创新平台，助力地方经济稳步发展。
剑河：要用好金融创新助推经济发展
贵州剑河县农村信用合作联社党委书记、理事长 雷晟
2019年，“金融科技”成为全国两会热议话题，未来，银行是持有金融牌照的科技公司。近年来，贵州剑河县农村信用合作联社（以下简称“剑河农信社”），大胆进行科技创新，取得初步成效。结合今年全国两会精神及金融和经济的关系，个人认为，剑河要用好金融创新助推经济发展。
首先，围绕地方产业定位，确立发展战略。今年，剑河县提出了以“工业强县、城镇带县、旅游富县”为目标的三大战略。作为地方金融机构，剑河农信社将以“农信千里眼”中小微企业管理系统平台为支撑，立足地方服务中小微企业，对优势行业、重点企业，在风险可控的前提下加大支持力度，通过大数据向中小微企业提供全方位的金融服务，切实解决融资难、融资贵等问题，助力实体经济发展。
其次，提升金融服务方式，营造快捷支付环境。当前，随着互联网金融的发展，过去简单金融支付手段在一定程度上不能满足多层次、多元化的“三农”、小微企业及县域金融服务需求。为有效解决消费付现、交易支付理念落后和金融服务内容单一的问题，剑河农信社通过科技创新，研发推出聚合市面主流网络支付功能的“码上到”扫码支付，3个月时间1623户商户使用“码上到”进行交易，开启了全县智能支付先河，为公众营造了安全、灵活、快捷的金融支付环境，进一步践行了普惠金融服务。
最后，发挥金融助推作用，服务地方经济发展。随着传统金融行业的转型发展需要，剑河农信社自主研发了“农信千里眼”经营管控平台，并与贵州农信推出的“黔农云”互联网金融服务平台进行全面融合推广，利用大数据对客户进行等级化管理，将“农信千里眼”植入“黔农云”。通过“黔农云”将线下存款、贷款、转账、理财等业务推至线上办理，降低了客户金融成本，并开通用好“黔农云”生活服务等中间业务，将地方特色商品、农家乐等融入线上推广，助力黔货出山，助推地方特色产业发展。让金融圈向生活圈、朋友圈扩展，强化客户黏性，实现高效互动，为客户提供全面综合的金融服务。
同时，通过打造一站式金融综合服务平台，对各种金融需求进行精准识别，将金融科技创新应用到普惠金融中，打通金融服务“最后一公里”，实现普惠金融水平整体提升，让客户尽享金融服务便利，为地方经济注入金融活水促进经济发展。
天柱：必须做活市场解决“黔货出山”问题
贵州天柱农村商业银行股份有限公司行长 张华
天柱县是贵州的农业大县，传统种植养殖业仍是农村经济发展的支柱产业，如土鸡、生猪、牛的养殖，水稻、烤烟的种植等，但因受规模和市场等多种因素的影响，没有形成品牌效应，所以带来的经济效益也不是很理想，这也是导致农村青壮年人口外流的重要因素。因此，个人认为，天柱要保持经济持续健康发展，必须激活市场，解决“黔货出山”问题。
当前经济下行压力大，如何推进农村经济长足发展？个人认为，应解决两方面问题：一是激活市场。从政府层面解决线上线下“黔货出山”的问题，让农村生产出来的商品有市场、有销路。“黔货出山”是贵州经济实现后发赶超，弯道超车，振兴本地经济的一项重大战略。贵州省委、省政府投入了巨大的人财物力，在基础设施、产业规划、平台构建等宏观领域取得了丰硕的成果。但要让“黔货”成功出山，走向全国，走向世界，还有很多决定成败的细节不可忽略。二是做大产业规模。要积极引进和培育龙头企业，用好农村土地流转政策，连片开发利用，将产业向规模化发展，解决规模小、产量少、市场占有率低的问题。
贵州天柱农村商业银行股份有限公司作为农村中小金融机构，将围绕县委、县政府的方针政策，找准金融服务重点，在服务实体经济、服务小微企业、服务乡村振兴、助力脱贫攻坚上下功夫，不断注入“金融活水”，着力解决融资难、融资贵问题。同时，将始终扛起脱贫攻坚的大旗，积极支持县域经济稳步发展。一方面用好信贷政策。每年安排不低于10亿元的信贷资金，支持天柱县土鸡、蔬菜、辣椒、食用菌、精品水果、中药材、烤烟和花卉等重点产业发展。另一方面用好金融扶贫政策，对符合申贷条件的建档立卡贫困户继续给予“特惠贷”支持，让贫困户享受政策红利。
施秉：应深化“放管服”改革发挥市场活力
贵州施秉县农村信用合作联社党委书记、理事长 明道江
今年，从全国两会政府工作报告来看，国家金融政策简单讲就是“服务实体、决胜小康”。实体经济发展了，人民收入上去了，才能决胜小康；同时，只有决胜小康后，人民物质文化生活上一个台阶，才能加快实体经济发展。这就要求金融机构充分发挥信贷资金的撬动作用，为实体经济和脱贫攻坚注入“血液”。个人认为，施秉县应深化“放管服”改革，发挥市场活力。
首先，要顶住经济下行压力，通过注入专项资金、向上级政府申请债券资金等方式，为县域重点项目建设提供资金支持。其次，要深化“放管服”“减证便民”改革，为实体经济减税降费，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、便利化营商环境，让各类市场主体更加活跃。最后，要维护诚信的市场环境，打击金融逃废债行为，守住不发生系统性金融风险的底线。
同时，金融机构要与实体经济保持鱼水关系，并做到以下几点：一是做到不抽贷断贷，让企业及个人平稳度过经济阵痛期；二是要优化放贷流程，节省实体经济融资的时间成本，加快货币资金流通速度；三是要适度放宽信贷准入门槛，对有发展潜力又暂时困难的企业及个人给予资金支持；四是要让利于实体经济，调低贷款利率，为实体经济减负。五是要突出支持重点，与地方政府年度规划相匹配。六是加强信贷“三查”制度的执行，严防资金空转，严防因融资链条的加长而导致实体经济融资成本不降反升的情况出现。
贵州施秉农村信用合作联社作为脱贫攻坚和支持县域经济发展的主力军，将做到“四个强化”：一是强化信贷资金的“造血”功能，在各项监管指标达标的情况下，支持实体经济发展；二是强化向客户让利力度，降低贷款利率执行标准，为实体经济减负；三是强化负债能力，通过发行大额存单、同业存单、三农金融债、小微企业金融债等方式，进一步拓宽融资渠道，为县域经济注入更多的信贷资金；四是强化贵州农信“五张名片”建设，即持续推动信用工程、村村通、流动服务站、金融夜校、农民工服务，着力解决贷款难、贷款贵等问题。
锦屏：应做好五大产业打造有机体验新高地
贵州锦屏县农村信用合作联社党委书记、理事长 向斌
2019年，贵州锦屏县提出地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；500万元以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上；城镇化率提高到44.8%。如何实现目标？个人认为，应做好五大产业，打造有机体验新高地。
围绕上述目标，要紧扣“夜郎遗珠·有机锦屏”战略定位，突出产业发展、城乡建设、全域旅游三大板块，依托特色资源优势，推动县域经济发展。首先，应做好五大产业。大力发展中药材种植、时令蔬菜、精品水果、水产养殖、鹅产业等特色种植养殖业，积极培育农业新产业、新业态，推进农业产业化经营。其次，要坚定不移抓融合发展，提升宜居城乡新颜值。最后，要坚定不移抓全域旅游，打造有机体验新高地。紧扣“国内外知名木商文化旅游目的地”和“中国山地有机生活体验第一县”建设目标，加快打造三江国家水利风景区、隆里古城景区、“三板溪水天堂”等旅游综合体。进一步完善旅游功能要素，深入实施“旅游+”行动计划，抓好苗侗银饰、侗族刺绣、苗侗农家千层底布鞋和隆里花脸龙等地方特色旅游产品研发生产。
从今年全国两会政府工作报告来看，主要强调的是扩大信贷投放、支持实体经济、降低企业融资成本等方面的内容。锦屏县农村信用合作联社（以下简称“锦屏农信社”）将以支持县域经济发展为己任，加强政银企合作平台建设，时刻关注政策走向，对政府公布的中小企业等实体经济主体的各项经营情况，及时记录在案，对于市场前景好、有发展潜力的实体经济主体，采取主动出击，面对面营销，与企业共谋发展大计。另外，还将采取差别利率政策，对诚信经营、征信记录良好的企业和个人予以利率优惠政策。对有发展潜力的实体经济企业，根据其征信情况酌情提高对其授信额度，为其提供充足的资金支持的同时降低企业融资成本。
同时，锦屏农信社将积极改革创新。首先，抓住锦屏县作为林改试点县的有利时机，推进林权抵押贷款试点工作。其次，大力实施优质客户战略。注重发展中小客户和微小企业客户，培育和发展支柱型客户，淘汰劣质客户，实现市场有进有退，客户有保有压，把小微企业信贷计划作为农信社信贷工作的重要组成部分。最后，围绕“一县一业”发展思路，创新研发信贷产品，支持地方经济稳步发展。