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国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会。2019年8月6日（星期二）上午10时，请中共吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁，中共吉林省委副书记、吉林省人民政府省长景俊海围绕“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”介绍有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下为直播实录。
中新社记者:
我们注意到，大家都很注意营商环境的建设，想问吉林这方面的情况怎么样？过去有一种说法，叫“投资不过山海关”，现在还是这样吗？
巴音朝鲁:
这个问题省长非常熟悉，请他继续回答这个问题。
景俊海:
谢谢朝鲁书记对我的信任。记者提的问题很好，确实不能回避这个问题。刚才我回答别的问题的时候已经触摸到了，没有往下讲。
社会上是有一些人抛出了这个概念，说东北的投资环境不够好，不要去。实事求是讲，的确和内地有差距，但是差距没有那么严重，但是我们要正视这个差距，要改变这个问题。刚才讲了，习近平总书记去年在深入推进东北振兴座谈会上讲了6个方面的问题，第一方面就是讲的营商环境问题。因为有了良好的营商环境，当地人创业有动力，外地投资有收获，有效率、有质量，也才能吸引别人去。所以，我们按照习近平总书记的要求，省委、省政府把营商环境建设摆在首位。今年正月初七一上班第一件事情，我们就召开专门的工作会议，谈营商环境，部署招商引资工作，因为这两个是相辅相成的。我们的确像爱护自己的生命一样，爱护营商环境，像守护健康一样来建设营商环境。归纳起来，我们做了“一二三四”这样几件事。
一，就是围绕一个目标，即：坚持以增强市场主体和群众满意度为标准，加快打造“体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高”的最佳投资地和最优营商环境省份，进入中国各省份第一方阵。
二，就是深化两项改革，坚持以制度创新为重点，以数字政府建设为先导，线上“数字政府”“吉林祥云”与线下“实体大厅”“办事窗口”建设相结合，深化最彻底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革，推进流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩，该取消的取消，该简化的简化，该下放的权力下放到离群众、离企业最近的地方，做到科学放权。
三，就是强化三个保障。强化立法保障，出台了《吉林省优化营商环境条例》，为优化市场环境、政务环境、法治环境提供法律保障。
强化组织保障，结合机构改革，省、市两级政府都建立了政务服务和数字化建设管理局，在全国地方政府机构改革当中唯一这样设的，而且我们把软环境建设办公室、诚信政府建设都和这个机构放在一起，把营商环境相关事务合到一个局全都协调了，最后方向就是建设“数字政府”，能放到网上办的都放到网上办，透明、高效、简洁，方便老百姓。
强化监督保障。我们在全省聘任了1万余名软环境监督员，设立1千余个企业监测点，举全社会力量监督软环境建设。出台了吉林省人民政府关于加强政府监管工作的意见，形成“1+41”的监管体系，以确保我们的市场是规范的。
四，就是取得四个成效。
一是企业开办时间压缩了，由过去11天压缩到3个工作日，在全国有4个省市做了这个承诺，除了我们，还有山东、天津、陕西，最快的28分钟就可以办完企业法人执照。
二是办事工作效率提高了，去年我们省不动产登记工作效率排名全国第2位，年内省级政务服务事项网上可办率达到90%。
三是营商环境位次提前了，去年国务院大督察首次对营商环境做了评价，我们在全国排在第12位。
四是企业市场主体增加了，上半年为企业和个人实际减税降费103亿元，全年可达到312亿元，由于政策红利企业享受到了，再加上其他的组合拳，今年上半年企业类市场主体增长了14%。
最近，马云、王健林、马化腾、许家印相继宣布“投资必过山海关”，原来是“投资不过山海关”，这些有远见的企业家直面问题，要过山海关，因为有机遇，滚石上山是难，但它已经触底，上升的过程就是增值的过程，而且上升空间又很大，增值的空间很大，所以他们大举往吉林进行投资。这是对东北，尤其是对吉林营商环境的一个认可。当然，营商环境的建设永远在路上，一个是我们还不够好，好了还得好上加好，一定要保持一种优势，人家来你这里投资舒心、放心、开心，赚钱就开心，大家以诚相待就开心，所以我们要不断优化。现在除了国内企业看好我们之外，德国大众、韩国三星、日本丰田、法国HTI等国际知名企业纷纷拜访，与我们洽谈，像德国大众汽车集团董事长迪兹先生宣布，到2022年和一汽合作投资150亿欧元，三星现在也跟我们合作搞电池。日本丰田氢能源汽车和我们一汽合作生产。
今年上半年，全省有资金新到位项目766个，到位资金1150.38亿元，同比增长34.55%，而今年签约、今年到位的项目408个，到位资金687亿元，增长了103%，比上半年翻了一番，这说明营商环境变化和投资者对我们的青睐。特别是制造业项目占到216个，超过了50%，这也是新动能的体现。人民银行支付清算业务系统的数字显示，上半年通过支付系统往来资金27.1万亿元，其中从省外净流入资金1111.6亿元，同比增长30.6%。小额支付系统往来业务2030.3万笔、往来资金3938.5亿元，同比分别增长7.7%和66.1%，这说明了吉林的营商环境的改善、投资机遇的到来。
感谢你提这样一个问题，让我有机会向媒体、向各界对我们的投资环境做个介绍，当然我们还要不断努力和奋斗。谢谢大家！