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核心提示
为坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗的决战决胜阶段，兑现承诺，向老百姓交上一份满意的成绩单，今年以来，林州市人民法院在地方党委、政府强有力的支持下，动员全社会参与，以互通信息、资源共享、网络曝光、动态协查、宣传震慑等为主要内容，建立完善党委牵头、政府参与、社会各界配合、法院主办的良性执行工作格局，让执行工作从“单枪匹马”变为“联合作战”。执行干警撸起袖子加油干，着力补齐短板，勇于攻坚克难，打开了执行工作新局面。截至今年9月13日，该院共收到执行案件3895件，结案2962件，执行标的12.2亿元，到位金额3.06亿元，查扣财产1.5亿元；司法拘留302人，拒执移送524人，拒执结案270件，判决55人；失信发布1697人次；网络司法拍卖成交金额1.09亿元。
市委书记挂帅
力破执行难
2017年年初，林州市专门召开了高规格的向执行难宣战动员会，市委书记王军对解决执行难问题作出了专题部署。王军表示，不能因为执行不力导致执行不能，进而影响到司法公正，当下解决执行难问题，必须有党委的强力推动。会议决定成立全市解决执行难专项工作领导小组，组长由市委书记担任，市纪委书记和市委政法委书记担任副组长，市法检公机关党组书记为领导小组成员，全市20多个单位被列入领导小组成员单位，领导小组办公室设在纪委。
“林州市委对法院执法工作的重视程度前所未有，市委书记亲自挂帅担任领导小组组长，这在林州也是首次。”林州市委常委、纪委书记杨卫东如是说。
林州市委书记王军、市长王宝玉、纪委书记杨卫东等领导亲自协调当地公安、检察、金融等有协助义务的单位和执法部门与法院通力协作，密切配合，从各单位抽调专人成立了公安执行组、人大代表清收组、政协委员清收组、公职人员清收组、金融部门内部清收组、宣传报道组、综合协调组等7个工作小组，分工负责，各司其职。
林州市委、市政府建立了联席会议制度，将配合法院执行工作纳入对各单位的社会治安综合治理考核，定期督查，并为法院拨付执行专项资金，增加执行车辆和无人机等警用装备。同时，林州市委对执结案件数量较多和执结重点案件的执行干警给予精神和物质奖励，充分调动干警参与执行工作的积极性和创造性。
林州市人民法院党组书记、院长王健告诉记者，市委书记亲自挂帅，各单位、部门一把手参与协调工作，全市形成一盘棋，工作起来也格外顺畅，效果特别好。
精兵强将
铸就“钢铁”队伍
林州市人民法院党组以“基本解决执行难”攻坚活动为契机，及时充实执行力量，配齐配强执行队伍，为执行工作健康持续发展提供人力保障。
该院按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，在保留执行局原有办案骨干的基础上，任命曾先后担任过刑庭庭长、审监庭庭长、审管办主任、审判经验丰富的王建华为执行局局长，并将中层干部和审判经验丰富的审判员充实到执行局，为执行队伍注入新的力量。
在林州市委和市委政法委领导的支持下，该院为执行队伍招聘了30名司法辅助人员，并成立执行法警小分队，充分发挥法警的协助执行职能；加强对青年干警的培养，提高青年干警的执法办案能力，合理布局，优化执行队伍结构。该院执行局由过去的不足30人扩充到目前的80余人，铸就了一支素质高、能力强、敢碰硬的“钢铁”队伍。
该院执行局法警队副队长韩振华深有体会地说，过去下乡执行都是一两个人，现在一个电话就能抽调几十人赶到执行现场支援，大大提升了工作质效。
每逢周末或节假日，走进该院执行局，总能看到工作人员忙碌的身影。王建华告诉记者，大家都是自愿加班的，自去年9月份该院调整执行队伍以来，执行局人员的精神面貌焕然一新，大家都干劲十足。
“局长，今天执行回来了79万元执行款。”“局长，今天执结了两个案件”……在王建华的办公室，不时有执行干警前来向其汇报执行工作的进展情况。
王建华说，干警们通过辛勤付出和无私奉献，在攻克执行难方面取得了一些成绩，算是对党的十九大的献礼。
网上曝光
“老赖”无处藏身
今年年初，该院执行局专门申请了微信公众号，对拒不执行法院判决的失信被执行人再亮“利器”，开设“失信曝光台”栏目，每期筛选20余名失信被执行人信息并附照片，通过微信公众平台进行“晾晒”，曝光“老赖”拒不履行法院判决的情况、应承担的法律后果和举报奖励电话等内容。通过微信朋友圈的转发，扩大宣传力度，让“老赖”无处遁形。截至目前，该院已“晒”出500余名失信被执行人信息，倒逼其主动履行义务。
据该院工作人员介绍，通过网络曝光“老赖”传播广、速度快、效果好，很多失信被执行人迫于面子归还了欠款，一些未被曝光的被执行人也因担心自己“榜上有名”而主动还钱。
敢于碰硬
亮剑公职“老赖”
该院注重充分利用当地电视、报刊等媒体，在社会上开展全方位、多层次的反规避执行系列宣传活动，给那些在社会上有影响力但长期不主动履行义务的人制造社会压力和信用危机，敦促他们主动履行义务。
“无论关系多广，职务多高，门路多宽，大案小案，执行面前人人平等。”王健坚定地说。
建筑业是林州市的支柱产业，每年纳税10亿多元，历来受到重点保护，但在今年的执行中，这种保护被强力突破。林州某建筑特一级企业为他人担保贷款1557万元。因未主动履行担保责任，该企业被纳入失信名单，账户被全部冻结，1000余平方米的门面房被查封，之后，该企业主动到法院协商还款。
据介绍，林州市人民法院的执行工作首先从千万元以上的大案入手，向涉及人大代表、政协委员、公职人员、企业家等重点人群“开刀”，敢于碰硬，对重点案件紧盯不放，目前已有20余名公职人员及村干部因涉嫌拒执犯罪被立案或司法拘留。
该院还通过电视、报纸、网站、微信等平台曝光那些有社会影响力的被执行人，共计曝光人大代表23人、政协委员26人、公职人员1148人。
多方联动
形成执行合力
“你好，法院申请协助查扣的某品牌小型车辆已被交警大队执勤民警在林州市安林高速路口查扣，请派人前来交接。”在林州市公安局交警大队民警的协助下，又一起执行案件得到了解决。
为改善法院执行工作“单打独斗”的局面，林州市人民法院、检察院、公安局联合发布《关于建立执行联动机制的暂行办法》。“法院将被执行人的车辆信息及扣押法律依据向公安部门提供后，当涉案车辆经过我市境内道路的电子眼时，公安道路监控系统就会自动报警并告知相关卡口，卡口会迅速安排执勤民警暂扣车辆，同时联系法院派执行人员前来交接。”林州市公安局交警大队一名负责人介绍道。
为充分发挥公安110报警方便、反应快捷的优势，该院与公安机关建立110执行联动机制。法院向申请人发放“110执行联系卡”。申请人发现被执行人时，可直接拨打110指挥中心电话报警，由公安机关及时出警将被执行人控制。申请人或者其他有关人员与拒不履行、逃避执行的被执行人发生冲突时，可拨打110报警，公安机关指挥中心会派警进行先期处置，同时通知法院派员进行处理。
“经法院提请，林州市公安机关应协助查询相关被执行人的身份、暂住地、外来人口登记情况、出入境情况等相关信息。那些长期在外躲避的‘老赖’的所有信息都将处于监控之下。”王建华说。
此外，林州市委政法委还牵头协调公安、检察、工商、金融、国土、房管、税务等单位与法院通力协作，充分利用限制投资、置产、出入境、高消费和司法拘留、追究刑事责任等措施，促使被执行人履行生效法律文书确定的义务。同时，该市还探索建立诚信信息采集汇总机制，限制失信被执行人的借贷、融资、招投标等民事行为，加大市场主体的失信成本。
硬起手腕
重拳“治赖”促执行
被执行人张某根在法院执行期间转移财产15万元，致使无法履行判决，被判处有期徒刑两年。
“基本解决执行难”专项活动开展以来，该院按照上级法院的安排部署，狠抓“一性两化”“一打三反”工作落实，对拒不履行义务的“老赖”硬起手腕，该拘留的拘留，该罚款的罚款；对构成犯罪的，坚决依法打击，以强有力的措施打出执行声势，彰显司法权威，取得明显效果。
该院执行局执一庭副庭长彭国喜表示，过去被执行人被拘留后，都想着顶多熬过15天就能出去了，但现在被拘留后，被执行人紧接着就将面临刑事诉讼，大部分“老赖”一旦从拘留所转入看守所，就会迫不及待地履行义务，刑事惩戒这把利剑对被执行人的震慑非常大。
而这一切都得益于林州市法检公系统联合会签的《关于依法办理拒不执行判决、裁定罪等有关问题的实施意见》。据了解，林州市法检公三家单位通过充分论证和协商，明确细化了拒执罪的几种典型情形，确定了拒执罪的一般定罪尺度和办理标准。
阳光执行
主动接受社会监督
“只有亲自见证了法院执行，才能理解法院执行工作和执行法官的不易。”8月29日，林州市人大常委会副主任牛永奇，法工委主任陈安林、副主任常青峰等人大代表应林州市人民法院的邀请，见证该院执行一起停止侵害、排除妨碍案件。这也是该院今年以来第七次邀请人大代表见证执行工作。
该院副院长郭万兴表示，邀请人大代表见证法院执行活动，一方面提高了司法公开、执行公开的程度，让社会和群众体察、了解法院执行工作。另一方面，通过人大代表监督执行，执行人员的工作也更加规范，有效遏制了“执行腐败”现象。
除通过邀请人大代表参与、召开听证会等形式推进执行公开之外，该院还多次召开执行工作新闻通报会，邀请地方主流媒体记者全程报道，向社会公开执行工作的经验及成果。
据统计，2017年，该院邀请人大代表、政协委员参与案件执行20案30余人次；召开执行听证会6次，听证人员20人次；召开执行新闻通报会5次，真正做到了阳光执行。
“林州市人民法院在地方党委的有力支持下，借势发力，不断加大执行工作力度，进一步促进社会诚信体系建设，提高被执行人自动履行和协助履行的自觉性，在全社会逐步形成了‘配合法院执行光荣、抗拒法院执行可耻’的社会氛围。下一步，我们将继续加大力度，用实际行动和工作成绩向人民交上一份‘基本解决执行难’的满意答卷！”王健如是说。