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2016年3月25日,中国互联网（爱基,净值,资讯）金融协会成立暨第一次会员代表大会在上海召开。中国互联网金融协会是按照《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》文件精神,经党中央、国务院同意,民政部批准,中国人民银行会同有关部门组建的全国性互联网金融行业自律组织。
4月份,国务院组织14个部委召开电视会议,在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治,计划至2017年3月底前完成。
10月13日,国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署和安排,按照“打击非法、保护合法,积极稳妥、有序化解,明确分工、强化协作,远近结合、边整边改”的工作原则,区别对待、分类施策,集中力量对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治。
相关部委随后同时发布了包括P2P网络借贷、股权众筹、第三方支付、网络资管跨界金融、互联网金融广告、互联网保险在内的六个子方案。如银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门印发《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,为网贷行业规范发展提供了制度依据。同时,银监会会同工业和信息化部、公安部、工商总局、国家互联网信息办公室等十四个部委联合印发了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》,在全国范围内开展网贷风险专项整治工作。
中国互联网金融将会得到更好发展
点评:中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心教授 杨东
互联网金融专项整治工作的启动与互联网金融协会的成立打出了“组合拳”,有力打击了互联网金融乱象,整顿了行业秩序,有利于引导互联网金融健康发展,防止劣币驱逐良币,维护了金融消费者利益,对于推动普惠金融发展具有重要意义。
互联网金融专项整治活动取得了非常好的效果,有三大重大价值和意义:
首先,切实打击了违法犯罪行为,创造了良币驱逐劣币的优质创新环境。通过排查,可发现互联网金融中最大的隐患,就是犯罪分子打着互联网金融的旗号实施违法犯罪行为,还有一部分犯罪分子利用监管空隙进行违法犯罪活动。经过半年多时间的排查,把市场上的一些“火情”、风险控制住了,以最小的成本和最快的速度控制了风险,减少了投资者的损失。
其次,积累宝贵经验,创新监管机制。本次互联网金融专项整治活动实施半年以来,有关部门积累了宝贵的监管经验,提升了监管者的监管能力。通过排查,各个省市的市场、平台、投资者各种好的、坏的情况集中到了中央监管部门,使其掌握了当前互联网金融非常详细、立体的情况,掌握了大量案例和数据,有助于下一步在互联网金融协会协助下,形成基于大数据的有效风险监控系统。
最后,发展新经济（爱基,净值,资讯）、培育新动能,切实推动大众创业、万众创新。互联网金融能够改造金融,使其回归普惠金融的本质,为“双创”提供金融支撑。创客和中小企业往往难以得到传统金融的优质服务。互联网金融本质上具有普惠性,能够为创客和中小企业提供切实有效的资金支持,为“双创”打下金融的制度基础。
中国互联网金融协会的成立也具有重大意义,其加强了行业自律监督,有助于整个市场朝着健康有序的方向可持续发展,尤其是在相关法律法规、监管体系、行业规则还不健全的当下,互联网金融协会所起到的自律监督作用显得尤为珍贵,对进一步厘清监管思路、推进完善法律法规、促进行业有序发展起到了相当积极的作用。
在现代市场经济体制中,自律组织发挥着日益重要的作用:市场对经济的调节存在固有缺陷,这些缺陷需要由政府来填补,而政府也不是万能的,在政府的缺陷之处要放开手来,充分发挥市场的作用加以补足。但政府和市场之间仍存在着空隙,这就需要市场主体通过自律加以弥补,成立自律组织是发挥市场主体自律作用的重要手段。
随着互联网金融专项整治工作的完成和中国互联网金融协会自律监督职能的进一步完善,中国互联网金融将会得到更好的发展,充分实现其发展新经济、培育新动能,推动大众创业、万众创新的关键作用。