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什么是政府危机公关？
政府危机公关是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件时的应对行为。基层政府是预防和处置群体性事件的第一道防线，其危机公关能力的强弱与群体性事件的发生、发展、解决都有着密不可分的关系。
当前基层政府危机公关产生的大背景？
（1）我国仍处于快速的社会转型期，一方面，各种社会矛盾依然比较突出，部分群体的社会受挫感和相对剥夺感表现仍然比较强烈。
（2）普通民众的政治参与意识和社会诉求增强。
当前基层政府危机公关的困境（小背景）？
（1）自媒体时代对基层政府危机公关带来新的挑战，处理危机事件的难度增加。
一方面信息社会为人们带来了信息大餐，另一方面给谣言滋生、私媒传播提供土壤；政府如何使用信息传播沟通的渠道，使得“谣言止于智者”，将变得越来越重要。另外自媒体传播的个性化表达方式，使公众在面对事件的过程中拥有自己的传播主动权和批评权，每一个人都可以自由评论，导致了政府单方面意见没有办法主导整个舆论的导向，也导致了政府在大量的信息面前失去控制舆论导向的主动权。
（2）基层政府的性质与职能决定了与公众之间的摩擦不断。
基层政府一方面要执行上级政府下达的命令，但同时还要面对群众的利益诉求，面临着双重压力。基层政府将大部分精力集中于完成上级下达的各项任务指标，面对着群众的利益诉求往往有心无力，处于拖延状态，这必然激化群众与基层政府之间的利益矛盾，反而使基层政府自身的职能无法得以切实执行。
（3）基层政府未能提供有效的利益诉求渠道。
目前导致群体性事件的主要问题就是缺少有效的沟通渠道，官民对话渠道不畅通。群众也希望通过正规的渠道来找政府，但政府层级过多而且有时候相互推诿扯皮，最后群众不得不用一些极端的方式去诉求；另外信访系统本来可以是一个有效的沟通渠道，但在实际运行当中由于种种原因，现在这个渠道也梗阻不畅了。
（4）基层政府回应性不足，常丢失现场第一原则。
群体性事件中，一些民众“闹事”本来就是为了争取舆论的关注，希望得到政府的重视。有关部门在群众利益受损后确实有意无意忽略，不敢直接面对问题和采取有效补救措施，致使最后演变为不可补救的恶性事件。有相当多的群体性事件，老百姓有组织地向政府请愿，被过度政治化解读，被当成影响稳定的恶性治安事件。
（5）基层政府处置群体性事件责任主体不明确，绩效考核体系也不够科学。
当前政府绩效考评体系和奖惩机制也不够科学合理，事前预警并将群体性事件扼杀于萌芽状态，成绩貌似不明显，实质上却减轻了不必要的损失，但是得到的表扬和奖励反而不多。
当下危机公关频发，基层政府应该怎么办？
（1）建立严格的问责制度和奖惩制度，督促相关部门承担责任。
政府部门应该建立严格的问责制度，将责任认真落实到每一个部门。同时，政府部门要建立人性化的奖惩制度。一方面要对发现公共危机隐患和合理进行公共危机公关的政府工作人员进行奖励，另一方面要对隐瞒信息、不及时公布信息和错报漏报信息的政府工作人员进行相应惩罚。
（2）危机发生后，政府应及时发布信息和做好网络舆论引导工作。
“危机爆发后，政府应该从群众的角度出发建立起一套危机公关和信息发布的机制”，及时诚信公开真实信息来获得公众的理解。政府可以通过官方微博、政府门户网站、电子广告、网络论坛等形式及时准确快速高效地发布有关危机的权威信息，争取掌握危机处理的主动权。同时，政府要把握好正确的舆情走向，积极做好网络舆论的引导工作，避免谣言的传播。
（3）完善新媒体环境下我国政府的危机公关管理体制。
积极建立网络舆情监控体系，从信息源头上进行监控，及时有效地获取信息，防患于未然。在危机事件发生的第一时间内，政府部门要按照应急预警的设置组建危机管理团队，确定一个统一对外发布信息的发言人。当危机事件发生后，危机公关部门督促公关人员各负其责，统一负责政府信息的对外公布和危机应对措施。
（4）加强新媒体环境下政府工作人员的能力建设。
“政府工作人员要加强对新媒体的认识，树立正确的危机公关意识”。政府工作人员要积极承担相应责任，要有一个正确的立场和态度去处理危机事件。政府工作人员要学会巧妙正确地和公众进行沟通交流。在语言表达上，既要保持官方信息权威性，又要避免陷入回复语言“官僚化”。
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