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网络时代，最了解你的可能不是父母，而是无孔不入的骚扰电话。
这不，股市刚一回暖，贷款和配资电话就来了。最近，中证君就接过不少5倍、8倍杠杆的配资营销电话和短信；租房合约刚一到期，中介推销电话也来了，“首付100万左右、低总价刚需房有兴趣了解一下吗”……
根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（下称“12321中心”）统计，2019年一季度，骚扰电话投诉举报量超过20万，是2018年一季度的三倍，最多的骚扰电话内容就是“贷款理财”，投诉举报数量接近七万，占了三分之一。房产中介、违规催收、股票证券分别排在二、三、四位。
2019年5月17日国际电信日这一天，针对骚扰电话严重扰民等突出问题，工信部对小米科技、迪信通等30家通信服务企业集中约谈。这是2018年7月工信部等13部门开展综合整治骚扰电话专项行动以来，约谈规模最大的一次。
金融类骚扰电话和短信数量最高
不少知名企业上榜
时间上来看，2019年一季度骚扰电话和垃圾短信投诉举报量虽然比2018年四季度环比下降，但相比2018年一季度，同比大幅攀升。
图片来源：工信微报
地域上来看，无论是骚扰电话还是垃圾短信，广东、江苏、北京、山东都是重灾区。
图片来源：工信微报
从骚扰电话和垃圾短信的内容来看，贷款理财等金融类高居榜首。
图片来源：工信微报
而哪些公司如此猖獗？中证君发现，其中不乏国内龙头金融机构，及拍拍贷、拼多多、京东等美股上市公司。
图片来源：工信微报
移动转售业务违规占比高
30家企业被约谈确保短期见效
5月17日，工信部信息通信管理局针对近期“95”号码和移动转售业务“170”“171”等号段拨打骚扰电话严重扰民、群众举报投诉居高不下等突出问题，分别集中约谈了南京颢志苍信息科技有限公司等20家呼叫中心企业和远特（北京）通信技术有限公司、小米科技有限责任公司等10家移动转售企业。
工信部信息通信管理局在会上通报当前骚扰电话综合治理工作情况，指出了被约谈企业存在的突出问题；要求被约谈企业深入剖析问题原因，坚决完成整改任务，确保短期内见到实效；要求被约谈企业认真反思，吸取教训，完善工作机制，落实相关责任人追责问责制度，持之以恒做好骚扰电话等垃圾信息治理工作。
会上，各被约谈企业签订了《整改承诺书》，郑重承诺将严格贯彻落实工业和信息化部的整改要求，全面排查，立行立改，坚决整改到位，在整改完成前不再开通相关业务或申请新的码号资源。
被约谈企业名单如下：
为何是这30家企业被约谈？其中10家移动转售企业正是前述12321中心统计在骚扰电话和垃圾短信中参与度非常高的。
数据显示，2019年一季度，手机类骚扰电话举报投诉98638件，占总量的47.1%；“呼死你”类骚扰电话举报投诉量持续增长，达到10834件，环比上升17.9%。其中移动转售企业被举报投诉量占比高达34.8%。
图片来源：工信微报
骚扰短信方面，端口类短信被举报投诉量62132件，占总量的71.2%；移动转售企业点对点短信被举报投诉量13209件，环比上升53.4%。
图片来源：工信微报
事实上，移动转售业务正式商用还不到一年。
2018年7月23日，工信部向苏州蜗牛、红豆集团、远特通信、阿里巴巴云计算、民生通信、天音通信、二六三、迪信通、京东叁佰陆拾度、小米科技、海航信息等15家企业颁发移动通信转售业务经营许可。
在正式商用时，工信部再次强调，将实名制管理要求落实、通讯信息诈骗公安机关通报重大涉案情况、用户投诉举报问题突出情况作为移动转售试点企业发放正式经营许可的一票否决项。违反相关法律法规、情节严重的试点企业，将被取消移动通信转售业务试点资格。已获得正式牌照的企业，可依法吊销电信业务经营许可证。
13部门联合开展骚扰电话整治专项行动
记者梳理发现，2018年7月以来，工信部及各省通信管理局时常对骚扰信息涉事企业实施约谈。2019年5月17日是约谈企业数量规模最大的一次。
事实上，骚扰电话专项整治，已经在2018年7月被列为国家级专项行动。
为贯彻落实国务院相关部署要求，着力整治骚扰电话扰民问题，切实净化通信服务环境，工信部、最高法等决定自2018年7月起至2019年12月底在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。
专项行动的总体要求是，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
专项行动还指出，加大对电话扰民企业和人员惩戒力度，将违法违规行为列入相关信用记录。
专项行动包括三项重点工作：一是加强通信业务和资源管理，严控骚扰电话传播渠道，防止通信资源被用于营销扰民；二是多部门联合行动，强化源头治理，规范各行业商家的业务推销行为，整治营销扰民乱象；三是增强技术防范能力，加强骚扰电话的预警、监测、识别和拦截。
银保监会、证监会等金融监管部门也参与其中。专项行动要求，这些相关主管部门牵头，严格规范金融类、售房租房、医疗保健、就业旅游等电话营销，查处商家违规滥发商业类电子信息的行为，对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚，从源头上杜绝营销电话扰民。
根据工信部通报情况，截至2018年，我国全国电话用户总数达到17.5亿户，其中移动电话用户15.7亿户，4G用户总数达到11.7亿户。2018年四季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理用户关于骚扰电话的投诉举报230694件次，仍处于历史高位。其中，电话轰炸类型的投诉举报量9187件次，增速明显，环比上升171.9%。受理用户关于垃圾短信的投诉举报123678件次，环比上升6.9%，投诉举报量小幅上升。其中，金融保险类端口垃圾短信投诉举报量35065件次，环比上升53.4%；博彩类点对点投诉举报25651件次，环比上升121.0%。
编辑：叶松
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