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□廖 敏
2017年1月3日，元旦后第一个工作日，鲜艳的五星红旗在深圳前海蛇口自贸区上空猎猎作响，旗下集结了近两百名关检人。红旗猎猎，她见证了前海蛇口关检人2016年通关提速企业减负的成绩单。红旗猎猎，她吹响了前海蛇口关检人2017年精准对接服务外贸的集结号。
抓先手 谋布局
“合作激发活力，互助产生效益。”这是前海蛇口关检人在多年合作经验上达成的共识。早在前海蛇口自贸区建设初期，深圳蛇口检验检疫局便与蛇口海关携手进驻位于前海的招商海运中心，两个部门的空间距离仅一墙之隔，很大程度上减轻了企业奔波于两个部门间的劳苦。
前海蛇口自贸区被喻为“一带一路”战略支点，叠加享受自贸区的功能和政策，成为国内开放度最高、吸引力最大的改革地区之一。前海是“特区中的特区”，是国内唯一一个深港现代服务业合作区，三大国家战略集于一身，在全国独一无二。
在进驻前海蛇口自贸区的同时，每个关检人都清楚，这是一块“硬骨头”要啃下这块“硬骨头”，仅凭“各扫门前雪”肯定是不够的，必须要“互相补台好戏连台”。为此，双方多年来保持着紧密的沟通协作关系，打下了良好的合作基础。
出实招 夯基础
要见实效就要出实招，就要有自上而下的力量去推动落实，要有自下而上的反馈去修补完善。为此，蛇口关检人做了如下事。
——成立了以一把手为组长的关检合作“三个一”实施工作领导小组，建立沟通联络机制和联席会议制度，制订实施方案。
——联合发布《蛇口海关蛇口检验检疫局关检合作“三个一”操作规程（试行）》，在数据共享、录入申报、查验场地、作业模式、执法互助上实现了“五大转变”，有效节约了执法过程中的人力物力资源，节省了企业在两个部门间往返的成本，实现了优化口岸资源和服务企业的双赢。
——加快推进“三个一”信息化系统，逐步扩大“一次查验”商品范围，在进口废纸、进口大理石业务试点基础上，稳步推广“三个一”业务范围至进口水果、进口原木等业务。
——多次向当地政府领导汇报“三个一”工作，积极争取地方政府支持。重视宣传和培训工作，积极引导企业参加实施“三个一”。
过去需要双方查验的货物，虽是一墙之隔也必须要跑两遍手续。如今这道堵心的“墙”没了，真正的实惠就实实在在的落到了企业的手中。
听反响 看收效
措施好不好，关键看疗效。前海蛇口关检合作成效如何，且听听各界如何说。
——听企业说。一是节约了时间。据估算，“一次申报”可节省报检、报关操作时间30%以上；“一次查验”，等候查验时间可节省50%以上；“一次放行”，使试点企业享受到更简化的查验流程、更高的通关效率和更低的作业时间。二是节约了费用成本。减少了移箱和倒箱次数，加快了码头周转速度，避免了企业滞箱费的产生，节约了通关成本。三是提升了代理企业和客户的信心。通关时间缩短、成本减少，给企业带来了竞争优势。据统计，1-11月份，前海蛇口港区吞吐量逆势增长6.3%。
——听地方政府说。“三个一”通关模式是当前提振外贸竞争力的重要手段之一，是关检落实国家推动外贸“稳增长、促平衡、调结构”，建立新型口岸管理模式的重要举措。关检合作“三个一”的通关模式，是加快创新步伐、突破外贸困局实现新跨越的重要举措。
——听前海蛇口关检人自己说。层“三个一”通关模式的创新密切了关检互动、促进了口岸部门大通关平台建设，提高了关检工作效率，提升了关检服务质量。
“东方欲晓，莫道君行早。”“一家人、一条心、一盘棋”是前海蛇口关检人合作的宗旨， 更是他们的责任彰显。他们众志成城，在2016年打通了合作共赢的“高速路”，这条高速路不仅架在了前海蛇口关检人的心头，也架在了进出口企业、地方政府、码头港区人员的心头。他们矢志不渝，在2017年将继续凝聚共识，深化合作，进一步畅通了通关渠道，在鲜艳的五星红旗下共同前进。
《中国国门时报》