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5月24日，记者从广东省市场监督管理局网站获悉，广东省市场监督管理局发布了关于征求《广东省关于进一步加强直销企业监管促进直销行业健康发展的若干意见（征求意见稿）》修改意见的公告。
《意见》指出，严格开展直销企业生产源头监管，确保产品质量安全，对生产质量不合格产品的直销企业要依法严格追究责任，严重不合格的要取消相关资质，直至退出直销市场。《意见》还要求，不得借会议的形式开展现场推销行为，同时严打直销牌照“挂靠”，一旦发现直销企业纵容或默许合作方、关联方通过“挂靠”等方式从事传销活动的，要从严从重查处，对直销企业要追究主体责任直至退出直销市场。
监管生产源头，产品严重不合格取消清退出直销市场
《意见》指出，强化生产环节监督检查，提升直销企业生产规范。市场监管、药监等部门要通过日常监管和飞行检查相结合的方式，督促直销企业认真落实产品质量安全主体责任，要针对生产系统、产品工艺、生产者资质、生产和质量控制情况、委托贴牌生产情况等方面进行重点检查，落实进货查验和查验记录等制度，确保产品及原料来源合法、质量合格。
加强产品质量抽检，确保直销企业产品安全可靠。市场监管、药监等部门要组织对直销企业的在产产品质量实施全覆盖监督抽查，及时发现不符合产品质量安全标准的各类产品，严厉打击食品“两超一非”违法行为；对近三年监督抽查发现不合格产品整改情况开展“回头看”，对不合格批次产品以及“三无”产品、无3C认证证书产品实施市场清查，依法定性处罚。加强不合格产品的后续处理，严惩生产销售伪劣产品行为。对生产质量不合格产品的直销企业要依法严格追究责任，严重不合格的要取消相关资质，直至退出直销市场。公安机关对自侦的案件要严查快办，精准打击；对行政部门移交的涉嫌刑事犯罪的线索要高度重视，及时介入开展刑事打击。
严格规范直销企业经营行为，不得借会议现场推销
《意见》要求，加强对直销经营活动的监督检查。市场监管、商务、公安等部门要按照《直销管理条例》、《禁止传销条例》等法律法规要求，加强对直销企业直销经营活动的监督检查，重点检查其是否在许可区域内开展直销经营活动，直销产品是否超出产品核准范围，是否以缴纳费用或购买商品作为发展直销员的条件，加强对直销员计酬行为的监管，监督直销企业落实信息报备披露制度、直销产品退换货制度、直销员培训制度，落实对直销员的直销行为承担连带责任，监督直销企业守法规范经营。发现直销违法行为，要依法纠正和查处，直销企业从事传销行为的，要严格查处，涉嫌犯罪的，公安机关及时介入处置。要加强监测预警和风险研判，一旦发现直销企业存在传销、非法集资等涉众型经济犯罪涉稳风险的，在党委、政府的统筹领导下做好维稳工作。
加强对会议培训活动的监督检查。市场监管、公安等部门要加强对直销企业举办的各类培训会议等群体聚集性活动监管，要严格按照《治安管理处罚法》《直销管理条例》等法律法规的要求，落实直销企业对培训会议活动的合法性、活动秩序和活动场所的高度负责机制，确保培训会议活动安全合法；市场监管部门加强对直销企业及其分支机构组织召开的含有产品推介、营销方式、计酬制度、加入方式等内容的培训会议活动监管，会议内容不得存在夸大产品功效、宣传直销员报酬、夸大奖励回报等欺骗、误导宣传，不得借会议的形式开展现场推销行为。要按照《直销管理条例》的规定以及《广东省工商行政管理局关于进一步加强和规范直销监管工作的意见》（粤工商检字[2016]290号），指导、规范、落实直销培训的报备，并依法开展现场监管活动。
增强直销企业发展动能，鼓励优质直销企业落户广东
《意见》指出，依托粤港澳大湾区的优势，引导产业融合做优做强。充分发挥直销企业拓展市场的优势，鼓励省内家电、食品以及日用消费品制造企业与直销企业开展多种形式的联合合作，打造优势供应链；为直销企业粤港澳区域之间开展业务在人才、就业、物流等方面提供便利；鼓励粤港澳三地直销行业之间开展合作交流。
鼓励直销企业线上线下融合发展，提升服务水平。落实“互联网+流通”行动计划，支持直销企业采取各种“互联网+”的措施扩大经营，支持直销企业利用社交电商等新兴的方式开展业务。鼓励企业建设线下体验店，完善咨询、体验、培训、展示、销售、服务等综合功能。鼓励直销企业应用大数据等现代信息技术，在大健康产业、日用消费品方面优提供有效供给。
积极推进直销企业总部基地建设, 或区域总部，各级政府可以在权限内制定优惠措施，吸引直销企业把总部的相关职能如物流中心、大数据中心、客服中心、培训中心等落户经济开发区、高新技术园区等，可享受相应的支持政策。鼓励生产创新研发，推动直销企业产品高质量发展。支持直销企业在广东建立产品研发中心，尤其是中草药保健品的研发，在人才引进、科研立项、资金补贴等方面给予支持。支持直销企业利用广东走出去的产业优势和区位优势，建设制造基地，成为辐射周边区域（一带一路沿线）的生产基地。
记者 赵兵辉
【作者】 赵兵辉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~深度~广东直销观察