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5 月 7 日，深圳市市场监督管理局召开新闻发布会，正式对外发布关于优化营商环境改革的若干措施。措施包括 10 个方面，共 41 项，涉及提升企业开办便利度、提升企业退出便利度、提升食品药品和特种设备许可便利度等，全面优化营商环境，深化 " 放管服 " 改革。
▲深圳优化营商环境改革若干措施新闻发布会现场。 深圳晚报记者 李超 摄
企业开办退出更便利
深圳自 2013 年就率先在全国启动实施商事登记制度改革，2018 年在全国率先实现 " 三十证合一 "。新闻发布会上，深晚记者了解到，企业开办便利度将进一步得到优化，市市场监管局将进一步完善 " 开办企业一窗通 " 平台和工作机制，将开办企业商事登记时限压缩到 1 个工作日内。
今年 3 月 20 日，深圳 " 个体工商户秒批系统 " 启用，试点运行个体工商户 " 秒批 " 业务模式，全市首张 " 秒批 " 的营业执照核发。市民随时随地申报，预约后便可到自助领证机自行打印营业执照。深晚记者在 5 月 7 日召开的新闻发布会上了解到，" 秒批 " 政策将进一步扩大范围，2019 年 6 月底前将在全市全面推行个体工商户登记 " 秒批 "，提供无人干预自动审批服务。
同时，2019 年 6 月底前试点自然人有限公司设立 " 秒批 "，年底前在全市全面推行；全面推行 " 深港通—注册易 "" 深澳通—注册易 " 商事服务，香港、澳门投资者可在当地 " 一站式注册深圳企业 "。
企业退出流程方面，将推出扩大企业简易注销适用范围、简化注销程序和申请材料、压缩清算公告时间免除公告费用、建立 " 企业简易注销一窗通 " 平台将办理时限压缩到 1 个工作日以内等多个举措。
食药等领域推行 " 不见面审批 "
食品药品和特种设备许可准入方面，将全面实行 " 不见面审批 " 全流程网上办理，所有申请材料及表单电子化。其中，适用 " 申请人承诺制 " 的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共 6 项许可审批业务纳入 " 秒批 "、实施无人工干预自动办理。
此外，此次改革将食品生产经营许可时限由 20 个工作日压缩至 10 个工作日内，药品进口备案核准时限由 1 个工作日压缩为即来即办，麻醉药品和第一类精神药品运输证明及邮寄证明核发时限由 10 个工作日压缩至 1 个工作日内。
在知识产权保护方面，市市场监管局相关负责人透露，深圳将全面加大行政执法力度，严厉打击专利侵权、假冒注册商标、网络侵权盗版等违法行为。针对战略性新兴产业和重点行业，有针对性开展专项保护行动，有效保护企业知识产权。
同时，深圳还将加强知识产权保护工作站建设，2019 年底前建成知识产权保护工作站 40 家以上，覆盖全市重点产业，为企业提供知识产权宣传培训、业务指导、维权援助、交易孵化等综合服务。
实施 " 双随机、一公开 " 监管
" 双随机、一公开 " 是指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。通过 " 双随机、一公开 " 监管，将进一步规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。
深晚记者从昨天的新闻发布会上了解到，2019 年 6 月底前，市市场监管局将完成双随机抽查整合，实现 " 双随机、一公开 " 监管全覆盖、常态化；2019 年年底前，实现全市市场监管领域涉企一般检查事项 " 双随机、一公开 " 监管全覆盖；2020 年 6 月底前，实现全市市场监管领域跨部门 " 双随机、一公开 " 监管全覆盖、联合抽查常态化。
除了加强监管执法力度，深圳还将完善市场监管执法程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法监督。同时，建立行政处罚清单制度，严格做到 " 法定职责必须为，法无授权不可为 "。
值得一提的是，深圳在质量服务、标准建设、收费监管、企业信用体系等多方面工作也将进一步完善提升，打好 " 组合拳 "，多措并举优化深圳营商环境。
深圳晚报记者 李超