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为深入贯彻落实深化投资体制改革的精神和国务院关于“放管服”有关要求，最大限度的简化审批手续，压缩审批时限，提高审批效率，我委近期对全市投资项目在线审批情况进行了调研，具体情况如下：
一、自治区投资项目在线审批监管平台建设推进情况
自治区人民政府于2015年11月6日印发《内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台建设工作方案》（内政办发〔2015〕120号），正式启动了我区投资项目在线审批监管平台建设工作，该平台于2015年12月1日完成初步搭建工作并进行试运行，试运行期限截止到2016年6月30日，平台共包括项目审批核准备案（发改委）、报建（住建局）、施工许可（住建局）三大模块。目前，平台审批核准备案模块已全部结束，发改、经信、国土、住建、环保等各审批部门已完成横向联通、纵向贯通。报建阶段已基本完成，正在进行最后的调试运行。自治区计划于年内开展最后一个阶段—施工许可模块的部署工作。
二、我市投资项目在线审批监管平台使用情况
按照自治区投资项目在线审批监管平台建设部署要求，我市及时跟进，同步进行，于2016年1月1日自治区试运行开始，就对全市非涉密投资项目的审批、核准、备案事项进行网上并联审批。该平台审批核准备案模块主要涉及发改、经信、环保、住建、国土五个联审部门，从目前已审批项目来看，发改、经信、环保已能够正常使用该平台办理相关审批事项，其中发改委通过该平台办理项目审批、核准、备案类项目226项（审批96项，核准7项，备案123项），经信局办理14项（全部为备案），环保局办理24项（报告书1项，报告表15项，登记表8项）。住建、国土两个部门由于自治区厅局层面尚未部署相关工作要求，且各部门都有自己专门用于办理审批手续的审批系统，所以尚未通过自治区投资项目在线审批监管平台办理审批事项。
其他联审部门涉及的联审事项基本属于项目报建及施工许可两个模块中的事项，由于自治区正在对报建模块进行调试运行，部分功能尚未完善，再加上自治区各厅局配合开展此项工作的积极性不高，并联审批未能有效开展，各部门都在使用原有的审批系统，所以我市其他联审部门目前仍未开展在线联审工作。
在2016年上半年自治区投资项目在线审批监管平台试运行期间，我市通过平台审批项目占到自治区向国家推送项目的80%以上，同时我委经常与自治区平台方面交换平台使用中存在的问题及建议，对自治区审批平台功能的完善和项目数据推送等方面发挥了积极作用，为全区各盟市在推动平台的使用方面起到了引领示范作用，在线审批工作走在了全区前列。为此，自治区发改委为学习交流我市在线审批平台运行以来的先进经验和做法，指导各地区加快推动平台应用，于2016年8月1日至9日，分批组织全区14个盟市102个旗县区投资项目联审部门，800余人在我市召开自治区投资项目在线审批监管平台观摩研讨会，明确了重点，交流了工作经验，对全区应用投资项目在线审批监管平台起到了积极作用。
三、在线审批改革成效
（一）体制机制完善效果显著。各投资项目审批监管部门依托自治区投资项目在线审批监管平台，对我市非涉密投资项目的审批核准备案、报建及施工许可环节实行“一口受理、同步办理、限时办结、互告互抄、信息公开”的网上联合审批运行模式。系统内预设审批前置条件、限时办结时间及监督通报机制，有效避免出现私设审批前置条件，不按规定时限办理事项等问题的发生。同时，最大限度的方便了广大人民群众和市场主体办理固定资产投资项目审批事项，由“群众跑腿”变“信息跑路”。
（二）流程优化、过程简化、程序规范化。项目单位在内蒙古自治区投资项目联合审批办事大厅（互联网网址：http://61.138.111.252）进行项目申报，系统赋予该项目唯一项目代码，作为申请人及项目审批监管部门查询、管理此项目审批事项的身份代码，并自动将申请人、部门提供的文件（材料）清单通过联审系统打包分发给部门管理员，部门管理员登陆联合审批系统（电子政务外网网址http://59.196.19.162:8082），对申请人提交的材料和初审材料进行预审查（补正材料）、受理办理（形式审查）、办结归档、分发事项给审批人等操作。部门审批人员负责对部门管理员分发过来的事项进行受理办理（形式审查）、办结归档等操作。项目审批事项办结后，项目单位可在内蒙古自治区投资项目联审审批办事大厅中下载已办结的各项审批文件。
四、存在的问题
目前存在的主要问题是自治区各厅局层面推进缓慢。自治区在线审批监管平台已纵向贯通了自治区、盟市、旗县三级，横向联通了发改、经信、环保、国土、住建等各联审部门，自治区政府要求自治区发改委加快推动此项工作，但由于自治区各厅局配合开展此项工作的积极性不高，一些部门出于部门利益，强调部门专网的独特性，在自己原有系统内的网络或线下办理相关审批事项，事实上并未真正实现项目并联审批。
五、下一步工作建议
投资项目网上并联审批工作是国家层面推进的重要改革事项，需要各联审部门高度重视，加强协作配合。从当前自治区投资项目在线审批监管平台使用情况来看，我市在审批核准备案阶段的工作已进入常态化，所以下一步建议环保、住建、国土等已经能够使用该平台的部门，及时梳理平台使用过程中存在的问题，并将问题及时反馈给自治区投资项目联审平台运维公司或市发改委，尽快完善该平台中涉及我市的联审事项清单及审批流程，使其符合我市实际审批情况，方便项目单位办理相关业务。同时，建议暂未使用在线审批平台的有关部门加强与上级相关部门的沟通对接，对本部门的投资项目联审事项进行进一步梳理，理清必要的联审事项及流程，待自治区部署下一步工作要求后，及时配合做好平台后续功能的完善工作。此外，按照有关要求，需要保留的行政审批除保密项目外，都要向社会公开，包括公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准等，主动接受人民群众的监督。