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中国网中国视窗讯：（赵东平 李秀东）作为全国著名的红色之县，四川省巴中市通江县既是革命老区，又是边远山区、贫困地区，属于典型的“老边穷区”，发展一直相对滞后。2015年，面对经济下行压力持续加大的不利影响和改革发展稳定的繁重任务，四川省巴中市通江县委、县政府在巴中市委、市政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻中央和四川省委、巴中市委、通江县委系列决策部署和工作要求，紧紧围绕建设“三区一城”、实现“五个翻番”的奋斗目标，保持发展定力，奋力追赶跨越，较好地完成了规划的目标任务。
经济发展：全年实现地区生产总值97.38亿元，固定资产投资176.46亿元
过去的五年，是通江县域经济发展最快的五年。全县地区生产总值年均增长12.7%；累计完成固定资产投资580亿元，是“十一五”的4.1倍；地方一般公共预算收入年均增长35.2%，突破3亿元，翻了两番多；社会消费品零售总额年均增长16.8%；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长15.7%、15.8%，均翻了一番；各类金融机构存款余额突破百亿大关，是“十一五”末的2.4倍。
2015年是实施“十二五”规划的收官之年。一年来，通江县坚持稳中求进、加快发展，着力抓改革、促发展、惠民生、保稳定，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值97.38亿元、增长7.7%，固定资产投资176.46亿元、增长20.6%，社会消费品零售总额48.45亿元、增长13.2%，地方一般公共预算收入3.81亿元、增长10.4%，规模以上工业企业增加值13亿元、增长10.8%，城镇居民人均可支配收入23660元、增长9.2%，农村居民人均可支配收入8973元、增长10.7%。
基础设施：交通、水利、能源建设“快马加鞭”，实施重点项目上百个
交通上，实施重点项目85个，完成投资4.55亿元。改造提升水（口）空（山）路，完成国省干线公路大中修129公里，改善农村公路139公里。开工建设小（江口）魏（家）路、火（炬）杨（柏）路、白（乳溪）铁（佛）路，鲁班寺大桥、檬坝塘大桥、月滩河大桥加快建设，整治危害病桥5座，完成渡改人行桥15座。
水利上，实施重点项目14个，完成投资5.1亿元。新建各类水利工程1207处，二郎庙水库基本建成，湾潭河水库进入大坝填筑，方田坝水库开工建设，青峪口水库完成项目建议书二次咨询，整治病险水库20座，建成场镇堤防6.4公里，新增污水处理能力0.3万方、蓄引提水能力1200万方、有效灌溉面积2万亩。启动县城旧城区供水管网改造和县城污水处理厂二期工程前期工作。
能源通信上，天然气新开钻1口、完钻2口，日输气量达39.3万方，新增天然气用户2500户。改扩建35千伏变电站2个，新建（改造）10千伏线路464公里、低压线路2049公里，完成48个行政村农网改造。新增4G网络基站300座，农村4G网络覆盖率超过40%。
产业发展：结构调整最优，摘下多项“桂冠”
特色农业提质增效：全县粮食产量实现“九连增”；种植食用菌5.2亿袋，产值20亿元；新（改）建茶园5.5万亩；发展中药材10万亩，产值5亿元，新建核桃基地10.2万亩，产值2亿元，发展林下经济基地5万亩，新建马铃薯生产基地5万亩。畜牧总产值达到34.28亿元。完成四川省诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区建设项目，新建水产园区3个，巩固提升5万亩水产生态养殖带，水产品产值3.5亿元。新增“菜篮子”工程蔬菜基地2000亩，蔬菜种植面积13万亩，产值11.5亿元。新增农民专合组织128个，新培育家庭“四场”120个、各类专业大户300户，新增“三品一标”11个。成功创建“省级平安农机示范县”“省级农产品质量安全监管示范县”。
新型工业扩量升级：完成工业投资34.5亿元、技改投资18.3亿元，40户规模以上工业企业实现产值65.5亿元，新增规上企业6户。工业园区完成投资6亿元，入园企业5家，粮食产业园一期、千方中药产业园等项目竣工投产，山霸王退城入园、锐嘉食品药品包装建设等项目加快推进。加快发展“飞地”工业，通江天鹤服饰有限公司率先入驻市经开区。
文化旅游发展强劲：建成空山战役遗址纪念园，群众文化活动中心基本完工，通江数字电影城建成投运。川陕省委党校旧址修缮保护工程和方山、元顶等乡村旅游建设加快推进。成功创建“全省旅游标准化示范县”“诺水洞天省级旅游度假区”和“中国最美养生休闲旅游目的地”，空山国家森林公园被授予“四川森林康养试点示范基地”“四川最佳康养目的地”。创建中国乡村旅游金牌农家乐3家、中国乡村旅游模范户2户、5星乡村酒店1家。成功争取泥溪乡梨园坝村被列为国家级乡村旅游扶贫示范村。发行旅游宣传片《如果可以，我会把通江邮寄给你》点击量超过4.5万次。成功举办第二十届全国洞穴学术会议暨中国旅游洞穴联盟第一届二次会议、2015中国•通江首届新春元宵灯会、首届金山茶文化乡村旅游节和第二届中国巴山年猪文化节。全年接待游客379万人次，实现旅游收入27.6亿元，分别增长53%、65.4%。
现代服务业日趋活跃：长盛通江大酒店、亿品家居商贸城建成投运，“巴山城”商业广场等项目加快推进。新增限上商贸流通企业23户、规上服务企业22户、三方物流企业3家。完成服务业增加值38.1亿元、外贸进出口3520万美元，实际利用外资390万美元。大力推进“互联网+”，新建电商特色网站80个，实现电商交易额25.5亿元，启动巴药电商全产业链建设。天虎云商、和聚蜀商、京东、易田等大型综合平台入驻通江县，22家电商企业入驻通江县创新创业孵化园，巴山牧业公司列入全省上市企业培育规划，入选全国电商扶贫试点县。
人居环境：旧城改造如火如荼，百姓的居住环境变好了
城乡规划逐步完善：启动“多规合一”全域规划编制，县城总体规划、控详规划、修详规划和乡镇总体规划全覆盖，完成4个乡镇控详规划修编和1个重点镇、9个中心村、79个聚居点规划，县域新村建设总体规划修编和梨园坝村国家传统村落保护规划全面完成。
城乡建设加快推进：实施旧城改造项目24个，五马桥棚户区改造加快推进，完成诺江大道、壁州大道、红星路、县委至酒厂沟等城市道路整治，建成朱家湾大桥，新建停车场8个，新增停车泊位826个，整治城市排污防洪管网，建成环山防洪一期工程。邹家坝大桥竣工通车，高明大道二期等39个重点项目加快推进。广纳、诺水河重点镇建设完成投资1.65亿元。新建中心村5个、聚居点70个。全面落实“房九条”，销售商品房3000余套，同比增长11%。
生态环境持续改善：深入开展“五创联动”，深化“三违”“五乱”治理，拆除违法建筑127宗3.1万平方米，启动10个乡镇污水处理站建设，治理水土流失24平方公里，实施退耕还林7.14万亩、天保工程0.5万亩、城乡绿化3万亩，森林覆盖率达到62.5%。“省级生态县”“省级绿化模范县”创建通过技术核查，空山乡、涪阳镇通过“国家级生态乡镇”技术核查。
民生质量：多个“红包”落入百姓手中，老百姓的幸福指数提高了
脱贫攻坚持续加力：实施至诚—洪口、铁佛—文峰连片扶贫开发，火炬—赤江连片扶贫开发加快推进，启动编制“十三五”脱贫攻坚规划，出台18个扶贫专项方案，扎实开展“五个一批”精准扶贫行动，启动54个村易地扶贫搬迁。创新推动“5+1”金融扶贫助农增收新模式，启动资产收益扶贫试点。全年减少贫困人口2.2万人。
民生实事全面推进：十项民生工程和20件民生大事全面完成。兑现“三免一补”资金9984.8万元，发放教育惠民资金3723.7万元。9万低收入群众纳入低保，五保集中供养率达51%，实施医疗救助12.4万人次2668.8万元，乡镇卫生院、村卫生室标准化率分别为100%、80%。建成公租房414套并全部投入使用，新开工公租房700套，改造农村危旧房12927户，8040户棚户区改造全面开工，货币化安置3250户。
就业创业成效显著：深入推进“大众创业、万众创新”，建成巴中市首个省级创新创业孵化园，引进41家企业入驻园区创业，回引300万以上重点创业项目121个，成功创业3200人，城镇新增就业7673人，农村劳动力转移就业21.68万人，旅游业就业人数超过3000人，5人被评为中国乡村旅游致富带头人。城镇登记失业率控制在4.26%以内。通江县被表彰为“全省转移就业农村劳动力实名制工作先进县”和“全省转移就业农村劳动力实名制动态管理先进单位”。
社会保障更加完善：城乡居民养老保险覆盖26.4万人，城乡居民大病保险覆盖73万人，城乡居民基本医疗保险参保率达97%，医疗费用报销比例达75%，发放加载金融功能社保卡55.2万张，城乡居民大病保险实现“一站式”即时结算。积极探索公建民营、民办公助等多种模式，推进养老服务体系建设，新（改）建养老机构床位800张，建成城乡社区日间照料中心9个、农村幸福大院25个，全面完成广纳区域性养老服务中心建设。成功创建省级双拥模范县、第四轮敬老模范县，川陕革命根据地红军烈士陵园被表彰为“全国文明优抚事业单位”。通江县婚姻登记机关被命名为国家AAAA级婚姻登记机关，涪阳镇涪阳坝社区被国家民政部命名为“2015年度全国综合减灾社区”。
社会事业：获得全面进步，多项事业步入健康轨道
教育事业均衡发展：通江县职业中学即将建成，思源实验学校、4所城乡公办幼儿园和117套教师周转房建成投用，诺江三完小、四完小扩建全面完成，农村义务教育薄弱学校改造项目加快推进，开工建设214套教师周转房和500套教师公租房，兑现义务教育阶段农村教师生活补助4000余万元。2015年重本上线突破200人，教育质量稳步提升。
卫计事业健康发展：新区医院、县肿瘤防治中心竣工投用，县人民医院与解放军总医院、华西医院、省人民医院开通远程医疗，建成覆盖12个中心卫生院的区域会诊中心，通江县卫校被列为全市农村医学生订单定向免费培养单位。至诚、铁溪卫生院被国家卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”。农村孕产妇住院分娩率99.7%。
其他事业全面发展：新建通江县城区运动场，完成农村体育建设项目66个，建成220个文化大院、105个文化示范村。成功举办县直机关职工冬季运动会、首届农民运动会、通江首届“新农村文艺节目展演”、“舞动巴山舞蹈大赛”。创作小品《纪律歌》荣获首届四川艺术节最佳剧目奖，“唱响红云崖”红歌大赛已成为通江红军文化品牌。政府信息化、电子政务、方志编纂和精神文明建设成效明显。档案、保密、物价、供销、邮政、新闻出版、人防、地震、民族、宗教、侨务、外事、烟草、盐业、保险等工作取得可喜成绩。残疾人、老龄、工会、青年、妇女儿童、科协等事业健康发展。
发展活力：不断增强，各项改革稳步推进
完成22个乡镇278个村农村集体资产股份制改革工作。特色产业所有权证和农业标准化基地用益物权证实现融资1.96亿元。实施招商项目64个，到位资金65亿元。成功承办“光彩事业通江行”等重大投资促进活动。大力实施回引工程，回引项目138个、投资达13亿元。引进保险公司2家，全县各类信贷投放新增30亿元，川巴林农等5家公司在上海Q板和成都（川藏）股份交易中心成功挂牌。争取科技计划项目11项，到位资金530万元。荣获省科技进步三等奖1项、市科技进步奖4项，转化科技成果12项，实现转化产值3.1亿元。申请专利117件，山霸王、光泰科技2家公司被认定为国家高新技术企业，实现高新技术产业总产值3.75亿元，新认定巴中市科技中小型企业9家、山地特色种业创新基地7个，建成全市首个科技馆，成功创建全国科普示范县。
社会大局：和谐稳定，安全生产形势好转
完善安全生产监管机制，落实领导干部包矿制度，积极开展“安全社区”创建活动，扎实开展消防隐患排查整治和农村道路交通安全专项整治行动，全年无较大以上安全生产事故发生，安全事故死亡人数、直接经济损失分别同比下降25%、60%。畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，依法治理违法信访，全年共接待群众信访2533件次，处理信访老案、难案259件。建成应急指挥平台，完成“三警合一”整合工作和“一标三实”采集工作，大力推动社区、村社网格化管理服务。深入开展“平安通江”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，全县刑事案件立案数下降3%、治安案件查结率上升8%。“六五”普法工作顺利通过省市检查验收，“法律七进”深入推进，“法治十大行动”卓有成效，通江县成功创建“巴中市优秀法治示范县”，广纳镇成功创建“省级法治示范乡（镇）”，诺江镇谢家河坝社区成功创建“省级民主法治示范社区”。
行政水平：不断提高，作风建设持续加强
深入开展“三严三实”专题教育活动、“讲政治、守纪律、守规矩”思想政治教育和“走基层”“挂包帮”“十联”等活动，政府班子成员带头深入联系点，指导帮扶困难群众，一线解决矛盾问题，政风行风明显好转。法治思维和法治方式得到强化，建立落实重大行政决策程序规定和法律顾问制度，扎实开展行政复议，积极办理人大代表建议和政协委员提案，办复率均达100%。2个省级、3个市级、10个县级依法行政示范单位通过初步验收。及时承接全省统一公布实施的县级行政审批事项，保留实施29个行政许可部门182项行政审批事项。办理行政审批事项4753件、公共服务事项11403件，按时办结率和群众满意率100%。乡镇便民服务中心办件127389件。清理保留县级行政权力事项5642项，32个行权部门在行政权力依法规范公开运行平台办结6060件，按时办结率100%。
相关链接：四川省巴中市通江县位于四川省巴中市东北部，米仓山东段南麓大巴山缺口处，居北纬31°39′～32°33′，东经106°59′～107°46′之间。旧时有“依三巴之旧域，控全蜀之左隅”之称。全县幅员4116.58平方公里。县域东接万源市，南邻平昌县，西靠巴州、南江二区县，北连陕西省南郑、西乡、镇巴三县。县人民政府驻地——诺江镇，南距达州市150公里，距重庆市420公里；西距巴中市89公里，距省会成都市580公里，距广元市270公里；东距万源市180公里；北距陕西省镇巴县158公里；西北距南江县131公里。
通江素有“一府三乡”（川陕革命根据地首府、溶洞之乡、红军之乡、银耳之乡）的美称。