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近日，财政部下发了《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》，要求适当提高中央企业国有资本收益收取比例，不过本文笔者认为，这一通知由央企主管部门国资委下发更为妥善。
近日，财政部下发了《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》。通知要求，从2014年起，要适当提高中央企业国有资本收益收取比例。通知给公众一个信号，中央企业资产由财政部支配，但这似乎与当前国有企业管理体制产生冲突。
很长一段时间，我国国企管理是政企不分，曾经有九龙治水之说，意思是多个部委多头管理国有企业，从而出现较多问题。2003年根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院设立了国务院国资委，为国务院直属正部级特设机构（不是政府机构）。国务院授权国务院国资委代表国家履行出资人职责。这是建国以来对国有企业管理体制的一次重大改革，重点解决政企不分问题。2008年全国人大通过并于2009年实施的《中华人民共和国企业国有资产法》（简称国资法），进一步对明确了政府以及国资委的职责范围。
《国资法》第十一条规定：国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。显然，国务院国资委是国务院国有资产监督管理机构，代表国务院对中央企业履行出资人职责。
《国资法》第六条规定：国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。第十二条规定：履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。
显然中央企业资产的处置主要有国资委协调。财政部下发通知规定中央企业上缴利润比例，或有偏颇：
（1）替代了国务院国资委履行出资人职责；
（2）中央企业究竟应该上缴多少利润，实际上每个企业情况不同。有的应该百分之百上缴，而有的不必上缴。这些由国务院国资委制定，每年根据每个企业不同情况制定上缴比例。而不应该是分类划线。事实上，有些中央企业应该百分之百上缴利润。
企业管理是复杂工程。中央企业拥有大量国有资产，如何管理好这些资产非常复杂，牵涉到国家和百姓经济利益。公司法和国资法都对现代企业管理均有明确要求。
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