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2018-11-25 18:59 | 浙江新闻客户端 | 记者 严小章
瑞安银企对接签约仪式
11月23日上午，350多名企业代表走进市政会议中心大会堂，参加全市民营经济“两个健康”发展暨“千名干部进千企”专项行动动员大会。
“两个健康”即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是习近平总书记关于民营经济发展的重要指导思想。当前，温州已在全国率先启动新时代“两个健康”先行区创建。瑞安市委书记陈胜峰指出，瑞安是中国改革开放的前沿阵地，是民营经济的先发地区；民营经济也是瑞安的基础所在、动力所在、命运所在。我们要认真学习贯彻上级系列部署精神，进一步吹响“新时代瑞安民营经济再出发再奋进、再创高质量发展新辉煌”的奋斗号角。
陈胜峰强调，新时代再出发再奋进，我们就必须要充分肯定瑞安民营经济的重要地位、重要作用、重要贡献。民营经济的政治地位不容置疑、发展作用不能替代、社会贡献不可忽视。新时代再出发再奋进，必须全面增强瑞安民营经济的发展信心、转型决心、奋斗恒心。这份发展信心来自对经济形势的客观分析、瑞安发展空间的不断拓展、企业家队伍的持续壮大。
“企业是地方的衣食父母，是一个地方发展的最大动力。”陈胜峰强调，新时代再出发再奋进，必须全力给予瑞安民营经济最实政策、最大帮扶、最优环境，重点打好“一三五”扶企助企组合拳。整合一切力量开展好“助企行动”，实实在在把政策对接到位、问题解决到位、工作督办到位；想尽一切办法攻克好“三大问题”，最大力度帮助企业挖平“融资的高山”、融化“市场的冰山”、浇灭“转型的火山”；使出一切手段营造好“五个环境”，大力改善优化政务、市场、法治、城市、社会“五个环境”，让民营企业更有获得感。
市委副书记、市长麻胜聪主持会议时指出，各地各有关部门要真情实意大抓助企服务，助力民营企业解忧解难；真金白银大抓政策落实，助力民营企业创新创优；真刀真枪大抓公平环境，助力民营企业做大做强。
会上，瑞立集团、市国土资源局、市税务局、塘下镇等有关单位表态发言。农行瑞安市支行行长宣读金融支持民营企业发展倡议书。会议还举行了银企对接签约仪式。
“千名干部进千企”专项行动是这样子的
从11月开始到明年12月，瑞安市在全市范围内启动“千名干部进千企”专项行动，选取1500家企业（项目）、选派1500名干部开展“一对一”进企服务活动，着力破解当前瑞安市民营企业发展的瓶颈制约和实际困难，助力民营企业提振信心，推动民营经济持续健康发展。
这1500家企业（项目）以全市规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业和重点招商引资项目为主，同时兼顾农业、服务业、商贸业、建筑业等行业重点企业。其主要内容为“五问五帮”，分别是：
问冷暖，帮助企业提振发展信心。定期走访企业，宣传贯彻国家和省、温州市及瑞安市支持民营企业发展壮大的系列政策举措。
问实情，帮助企业把握发展态势。重点了解中美贸易摩擦影响、生产销售、资金保障、项目建设、用工招才、技术创新、用地用房保障、安全生产责任制落实、税费负担、营商环境建设等十方面情况，与企业共同分析探讨。
问对策，帮助企业化解发展难题。针对企业发展面临的创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等“十难”问题，坚持因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶，个性问题因企施策，共性问题成批化解。
问项目，帮助企业增强发展后劲。围绕新动能培育和传统产业改造提升，帮助企业谋划产能提升项目、技术改造项目、产品创新项目、精益管理项目、人才建设项目、股改上市项目。
问思路，帮助企业明确发展路径。帮助企业明确数字化、证券化、时尚化、绿色化发展路径，加快企业创新转型发展。
同时，瑞安市还专门组建16个职能部门服务组、十大专业协调组和乡镇（街道）工作组，建立分片负责制、市领导挂钩联系制、“四定期”进企制、问题分层分类化解制、问题销号通报制、重大问题“直通车”制等，全力帮助企业解难题。
打造民营经济高质量发展强市的瑞安路线图
瑞安市出台了《关于聚力新时代“两个健康”先行区创建打造民营经济高质量发展强市的实施意见》，为进一步推进民营经济发展提供了根本指引和遵循。
《实施意见》明确，通过3到5年的努力，初步把瑞安建设成为引领民营经济高质量发展的先行区、创造一流营商环境的先行区、弘扬新时代优秀企业家精神的先行区、培育和发展特色商会组织的先行区，为温州带好头、为全省作示范。通过10年左右的努力，把瑞安打造成为富有张力、充满活力、独具魅力的新时代民营经济高质量发展强市。
打造新时代民营经济高质量发展强市具有什么样的重大意义？
民营经济是经济转型的生力军、创新创业的主力军、吸纳就业的主渠道，民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。现阶段，随着国内外宏观形势深刻变化，瑞安民营经济面临多重压力和挑战。在这爬坡过坎、迭代升级、转型发展的关键期，全市上下必须把握“两个健康”创建机遇，发扬瑞安民营经济富有适者生存、逆势上扬的活力和韧劲，直面挑战，坚定信心，主动作为，在民营经济高质量发展上趟出一条新路。
创建目标
营商环境：到2022年，民营经济占GDP比重达85%以上，民营经济实缴税收占全市税收比重90%，民营高新技术企业和科技型中小企业实现双倍增，民营企业进入中国民营企业500强达3家以上，民营经济营商环境便利度达90%，民营企业家信心指数处于景气高位。
高质量发展：通过10年左右的努力，民营经济发展各项指标全面领先，民营企业家群体勇立新时代潮头，树立“民营经济看温州、温州经验看瑞安”的标杆形象，把瑞安打造成为富有张力、充满活力、独具魅力的新时代民营经济高质量发展强市。
基本要求：坚持解放思想、先试先行，坚持问题导向、精准施策，坚持政企联动、同向发力，坚持文化引领、法治护航。
30条措施
（一）聚力改革开放两轮驱动，激发民营经济发展活力
1. 打造金融改革升级版。
2.全面融入温州国家自创区建设。
3. 扩大民营经济投资领域。
4. 拓展扩大开放新平台。
5. 推动瑞安人经济与瑞安经济互动发展。
（二）聚力平台项目科创支撑，牵引民营企业做大做强
6. 搭建现代化产业大平台。
7. 招引高质量产业大项目。
8. 强化城市能级品质支撑。
9. 实施小微园建设新三年行动计划。
10. 支持民营企业“四化”改造。
11. 提升民营企业“三强一制造”水平。
（三）聚力精准扶企贴心助企，破解民营企业发展难题
12. 开展“千名干部进千企”活动。
13. 加大降本减负力度。
14. 着力破解企业用地难。
15. 加大金融风险防范化解力度。
16. 引进培养“四型”人才。
17. 积极妥善处置历史遗留问题。
（四）聚力放活“草根”经济，焕发大众创业勃勃生机
18.以思想再解放推动市场大开放。
19. 鼓励支持大众创业。
20. 尝试有限度自由经营。
（五）聚力打造营商环境高地，厚植民营经济发展沃土
21. 营造更加优质高效的政务环境。
22. 营造更加公平正义的法治环境。
23. 营造更加和谐有序的社会环境。
（六）聚力关爱企业家健康成长，彰显“义利并举”瑞商力量
24. 强化对企业家政治引领。
25. 引导企业家主动履行社会责任。
26. 构建亲清新型政商关系。
27. 依法保护企业家合法权益。
28. 提高企业家社会地位。
29. 弘扬瑞安民营企业家优秀精神。
30. 加强对企业家队伍建设的统筹规划推进。
聚力新时代“两个健康”先行区创建，支持民营企业，打造民营经济高质量发展强市，瑞安市已经描绘好了路线图，并推出相关举措，开始行动了！而且，越来越多的扶持措施将一一紧跟而上。
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