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根据统计，2014年至今国内已有11.7万亿、累计8100余个PPP项目成交。作为阅项目无数的老司机，当然不免会有“疲劳驾驶”之嫌——对大同小异的项目失去了探究的兴趣。但是！几年下来，老司机也发现一些项目，在立项、创意、方案设计等方面各有特色，堪称PPP业界的一股清流，让人神清气爽。

下面，请各位看官上车……友情提示，这不是通往幼儿园的车，请系好安全带。

一、最强使用者付费

宁阳县文庙历时文化街区项目于2014年10月7日入库并被评为第二批次省级示范项目、第三批次国家示范项目。其建设内容主要是对文庙进行修复和环境整治，并建设宝相寺，古县衙，戏园，宅地大院遗存，地下停车场等。

为什么评他为最强使用者付费项目呢？我们先来看一下实施方案里的回报机制是这么约定的：项目公司通过设施的运营和商业开发回收成本并获取合理收益，项目的收益性商业运营内容：文庙、古县衙、宝相寺的票价等，这难道就是传说中的“香火钱”？最开初，寺院没有独立、完整的经济来源，因而维持寺庙的日常开销，寺庙维修、特殊日子（佛教节日）的祭拜活动的资金或物资多来源于香客（烧香拜佛之人，多为信徒）的捐献，信徒出于对佛的信仰和佛教事业的传播与发展，捐物献钱。在人们的既定印象中香火钱一般用于发放僧侣的工资及日常开销。但其实从当代著名禅师延参法师的参访里我们得知香火钱的用途规范非常之严苛。寺院里有一个委员会，由寺院的一些长老和法师共同组成，超过500块钱、5000块钱、1万块钱不同的额度都有不同的规章制度，总之一句话，香火钱采用议会制度，属于集体性质，因此只能用于修缮庙宇，维持开销或者做慈善帮助一些弱势群体。

因此，这些钱及寺庙门票费用作为使用者付费用来偿还建设庙宇的费用也算是合情合理，也符合近期财政部征求意见稿里提出的商业和公益资源配置的方向，赞！

二、最多联合体

现在PPP项目竞争强者如林，都是拖家带口带兄弟一起上阵，一个人是很有可能干不过的。这不，甘肃省G341线环县至车路崾岘公路项目，中标牵头人为甘肃省交通建设集团有限公司，联合体共达12家！就问你怕不怕？？

这十三家企业均为甘肃省注册地企业，分别为甘肃路桥建设集团有限公司,甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司,甘肃省公路发展集团有限公司,甘肃恒达路桥工程集团有限公司,甘肃恒通路桥工程有限公司,甘肃华恒建筑工程有限公司,甘肃华运环境建设工程股份有限公司,甘肃新网通科技信息有限公司,甘肃恒路交通勘察设计院有限公司,甘肃恒和交通设施安装有限公司,甘肃恒泰建筑安装工程有限公司,甘肃恒智信息科技有限责任公司。

联合体能力圈包括设计-施工-运营-材料等各类型的企业，与一般土建项目比较，充分体现了PPP项目的优势：全类型、全周期的管理与运作。其次，该项目为甘肃省交通运输类重点项目，工程复杂，规模较大，建成后将促进陇东地区煤炭外运和宁甘两省之间的经济，加快外向型经济的发展步伐。因此，由十三家本省企业联合完成该复合型项目，优势互补，最大化的减少了招标和沟通成本。

啥？听说有过江龙不服？看到这架势应该也服了吧！

图为G341线环县至车路崾岘公路项目效果图

三、最不差钱的项目

全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台PPP项目是个啥项目？各位看官可能从字面来看难以理解该项目的内容，其实建设全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台，就是与各类支付机构和社会服务机构实现联网，建立线上身份认证、医保结算、缴费支付、联动服务，实现人社大数据的资源汇聚和开放共享，建立政府大数据与社会大数据融合共享机制，使群众可以通过社会服务渠道享受人社服务。

那这样的项目又为何会被笔者评为最不差钱的项目呢？PPP项目，顾名思义，政企合作，两方都有钱那才是真的有钱！首先该项目为中央本级项目纳入的是全国人大预算，其次该项目中标人牵头人为平安养老保险股份有限公司，联合体为支付宝（中国）网络技术有限公司,财付通支付科技有限公司,中金浦成投资有限公司。这几家中标人背后的大佬都是赫赫有名的财团，包括平安集团，阿里巴巴集团，腾讯集团，中金公司。就这四家财团的2017年净资产就达13849亿元！毫不夸张的说，百元大钞连起来都可绕地球三圈。因此，被称之为最不差钱的项目实在是当之无愧。相较之下与平安养老保险股份有限公司共同进入资格预审阶段的四川久远银海软件股份有限公司，朗新科技股份有限公司从资金能力和数据整合能力上来说竞争力确实不如与支付宝、腾讯、中金联合的平安养老保险。

图为全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台功能

四、最高科技的项目

首先，我们来科普一下何为地理空间数据服务平台。空间数据服务平台以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于网络基础设施实现城市信息的广泛共享。国家测绘局于2006年就启动了“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目，通过在全国选择若干具备条件的城市作为试点开展数字城市地理空间框架建设，总结经验，推动数字中国、数字省区的建设。

老司机发现，PPP项目中涉及了很多科技类项目，包括智慧城市，“天网”工程，大数据研究平台等等。此次我们评选该项目为最高科技的项目主要考虑到该项目的建立除了在科技领域上有重大突破外，在国防安全方面更有重大意义。该平台建成后，将为阿克苏地区提供统一的、“插线板式”地理信息数据共享服务并通过与疆内外国土测绘部门的数据交换与互存，形成南疆地区地理空间大数据中心。最终形成对综治信息、交通信息、医疗信息、市政信息、资源环境信息等各行各业的信息进行汇集转换、智能化管理;同时对实施“一带一路”、“精准扶贫”提供坚实的数字经济支撑。壮哉我大“数字中国”！

图为阿克苏地理空间数据服务平台建设内容

五、最意想不到的中标人项目

这年头流行多元化，PPP项目也吸引了一堆大鳄的眼光。在人们的印象中，说起“格力”二字，人们的对它第一印象有这个几个关键词：“董小姐”、“卖空调的”。其实大家都错误的把格力电器误认为就是格力集团。格力集团在珠海乃至全国的牛叉程度远超我们的印象。格力集团成立于1985年3月，前身为珠海特区工业发展总公司，2009年完成公司制改造，为珠海市国资委全额出资并授权经营的独立企业法人。近几年来，格力集团推行“集团多元化、各子公司专业化”的发展模式，除了以格力电器为核心的工业、房地产业两大板块综合发展的格局，集团公司还承担了港珠澳大桥人工岛填海及上部珠海口岸工程、投资入股中航通用飞机公司等政府工程。兴业路快速通道工程（北段）PPP项目为珠海市本级的市政项目，也是由格力全资子公司珠海市建安集团有限公司作为联合体配合投标，最终招标文件总投资为86亿元。下图让我们来完整的了解一下格力帝国的产业版图：

图为格力集团组织架构图

董小姐也进军PPP了，怎么办？？在线等……

六、竞争最激烈项目

可能传统工程承包领域大家对几十家工程承包后甚至上百家企业参与一个标已经司空见惯，但因为PPP项目要求社会资本具备一定的投资能力，并且大部分采用资格预审来进行筛选，所以一般而言最终投标人数量很少超过10家。

但是也有例外，酒香不怕巷子深！一个项目最多能有多少人抢，来看看安徽省淮北市濉溪县农村生活垃圾治理一体化PPP项目。通过资格预审的包括劲旅环境、启迪桑德、中环洁、徐工环境、龙马环卫、龙吉顺、侨银环保等26家社会资本，共计28家企业（包含2家联合体成员企业）。

2018年环卫市场到底有多热，竞争有多激烈，从今年2018年的PPP市场就可见一斑。你们以为这个项目仅仅是个特例？根据明树数据的统计，截止目前，入围社会资本超过10家的环卫PPP项目就有5个，除南京市鼓楼区项目在2017年12月公布预审结果外，其它四个项目均诞生于今年。

七、最环保的项目

PPP在环保领域中的应用具备了悠久的历史和丰富的案例。选最环保项目确实很为难啊！不过老司机觉得这个项目绝对是经得起检验。江西省南昌市市委、市政府屋顶分布式光伏发电项目为最环保项目，主要是因我们可以从这个项目的发起设立中标到实施看到政府部门逐步开始进行职能转变，对资源进行优化配置。此项目还获得了上级政府新能源、光伏发电补贴，并入选了第一批次市本级示范项目。下图为从空中俯瞰的南昌市委、市政府大楼，一排排分布式光伏发电装置正将光能转变为电能。自2016年9月并网发电以来，已发电近60万千瓦时。我们相信，这样的项目将对事业单位、公共机构节能技改领域起到了示范作用。为南昌点赞！

图为南昌市市委、市政府屋顶分布式光伏发电项目实景俯瞰图

八、最温暖人心的项目

2016年8月2日8时至3日16时，枝江市受台风外围气流影响，迎来新一轮强降雨，降雨主要集中在安福寺、顾家店、董市，最大累计雨量为安福寺镇三藏寺测站205.5毫米，超过50毫米以上测站26个，造成2.5万人受灾，农作物受灾面积达2.55万亩，直接经济损失3166.1万元。这场特大暴雨洪水堪比“98洪水”规模。

图为枝江特大暴雨救援现场

天灾人祸本是不可避免的，但是湖北省政府在第一时间紧急应对50年一遇特大暴雨灾害和天旱灾害，迅速完成28户因灾倒房恢复重建，全面修复74处水毁水利设施，争取国家、省市灾后重建资金3282万元。让受灾的老百姓在失去家园的同时感受到了来自四面八方人们的关怀和援手。其中枝江市政府对灾后建设进行了统筹安排，通盘考虑后决定交通基础设施灾后重建（改造升级工程）采用PPP模式，最终由湖北省路桥集团有限公司中标并于2个月内2017年8月11日迅速成立项目公司枝江金湖畅达工程管理有限公司，开展灾后重建。

图为项目地理地图

截止到目前，S276峡安线枝江安福寺至猇亭古老背一级公路目前已完成路基6公里，路面2公里，工程形象进度达到62%，枝江市江口至问安公路扩建工程已启动全线路段的清表、清淤、土方换填、管涵施工等工作，路基工程形象进度达到85%，金湖南路路基工程全部完成，已启动路面工程，工程形象进度达到90%。政府竭尽所能尽快完成重建灾后公路，让老百姓能恢复正常生活，实在让人感到暖心。给政企双方点赞！

九、最浪漫的项目

习惯了市场上的近身肉搏，需要放松一下，浪漫一下。平顶山市鲁山县牛郎织女文化产业园迎宾大道露峰大道及大浪河景观建设PPP项目欢迎您！顾名思义，其项目地点位于鲁山县东部牛郎织女文化产业园。

鲁山是千年古县，炎黄五帝时期，是我国史前三大民族集团之一——华夏集团的重要活动地域，昭平湖邱公城有龙山文化、仰韶文化遗址，拥有浓厚的文化底蕴，因此政府决定斥百亿巨资，大手笔打造中国牛郎织女文化基地，总建筑规模1.6万亩。

牛郎织女，作为中国古代家喻户晓的民间爱情故事，代表着人们对美好爱情的向往。被评为最浪漫的项目皆是因为鲁县以牛郎织女作为亮点，规划建设牛郎织女文化、景点建设中的北斗七星、银河系、健康养生景点以及景点区划的文化楼、牛郎洞、九女庙等众多文化旅游产业。而集中在鲁山以东的牛郎织女文化产业园迎宾大道人民路、露峰大道建设及大浪河景观建设项目将对鲁山以东的经济建设更是起到了不可忽视的带动作用。老司机打算去看看，有没有人一起去啊？

图为鲁山县牛郎织女文化产业园项目效果图

十、最“红”的项目

红色是中华民族最喜爱的颜色，甚至成为中国人的文化图腾和精神皈依，代表着喜庆、热闹与祥和。五星红旗、红领巾，也是我们革命精神的传承。所以最“红”项目的评选，传承最重要。

高潭项目位于全国首个区级苏维埃政府诞生地--广东惠州市惠东县高潭镇，拟实施项目的项目内容包括惠州市委党校高潭校区建设、中洞百庆楼等15处革命旧址修复、高潭革命历史陈列馆重建、高潭老苏区马克思街和列宁街改造等15个单项工程。

另一方面，随着软硬件的不断完善，高潭的干部培训基地功能不断完善，今年3月以来，高潭干部培训基地已经顺利举办了15期市级（含区）单位培训班、7期惠东县级干部培训班，已有1469名党员干部走进高潭接受红色教育培训，其中市级班800余人次。 一批又一批党员干部在这里接受形式多样、内容丰富的课程培训可谓对当地经济的红火发展给出了关键的助力。

图为百庆楼

文章来源：PPP老司机

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