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创业投资引导基金是指由政府设立，以市场化的方式运作，不以营利为目的政策性基金，通过出资或提供融资担保等方式扶持商业性创业投资企业的设立、发展，引导社会资金参与到创业投资领域，而引导基金本身是不直接参与创业投资运作业务的。创业投资引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题，特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建期企业的不足。
2002年，中关村创业投资引导资金的成立标志着中国政府引导基金发展的开端。从2005年，在国务院十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》中第一次出现引导基金的概念；到2008年，国家发改委联合财政部、商务部共同出台《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，第一次对引导基金的概念进行了详细的定义；再到2010年，《政府性基金管理暂行办法》的印发；以及在2018年财政部颁布的《政府投资基金暂行管理办法》等，都对中国政府引导基金的发展进行了不断地规范。
当前，中国经济正在步入“新常态”，寻找经济中长期增长新动力成为促进经济成功转型的最关键一环，各地推进战略性新兴产业发展、深化供给侧结构性改革，促进“大众创业，万众创新”发展的需求非常迫切。在此背景下，从中央到地方均将政府引导基金视为大力促进“双创”产业发展，推动产业优化升级，调整经济结构的有利工具。
《2018中国创业投资引导基金运作模式与发展策略研究报告》利用中经未来长期对创业投资引导基金市场跟踪搜集的一手数据，从行业的高度全面而准确的构建分析体系。报告主要分析了创业投资引导基金的发展概况、创业投资引导基金的发展环境、国外创业投资引导基金发展经验借鉴、各地创业投资引导基金运作情况、领先创业投资引导基金以及创业投资引导基金的发展策略等等。
本报告最大的特点是政策全面、数据详实、分析专业。报告通过大量的市场监测数据，深入并客观地剖析当前中国创业投资引导基金的运行态势及存在问题，是创业投资引导基金相关企业、投资企业、创业投资引导基金主管部门及时、准确、全面了解行业当前最新发展动态，做出正确管理决策的必备参考。