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□本报记者张文礼
2017年5月，由北京大学公共卫生学院发布的《中国儿童肥胖报告》中指出，我国儿童肥胖率不断攀升，如不采取有效的干预措施，预计到2030年，超重肥胖的儿童数将增至接近5000万人。
随着消费水平的提升，我国儿童胖肥率提升速度明显加快，严重威胁着孩子们的身心健康。
“在这其中，针对儿童的零食类商品起到了‘推波助澜’的作用。”全国政协委员、北京希肯国际文化艺术(集团)公司董事长安庭今年带来的提案之一，便是有关控制儿童肥胖率的内容。
安庭说，目前我国并没有制定儿童食品的专门定义，对“儿童食品的营养指标、安全指标、添加剂使用应遵循的标准”并无明确说法。这就导致以追求“口感”为市场目标的儿童零食类商品中，其糖分含量及其表达不受约束，儿童与家长不易从包装中识别，从而很容易受到商品包装信息的误导。造成儿童食品消费的不科学、不合理，极易造成少年儿童摄入过多的糖分，诱导肥胖问题的发生。
在调查中，安庭发现，目前我国除3周岁以下婴幼儿必需食品外，尚无有关“儿童食品”的概念和相关食品标准。随着家庭生活条件日益提高，儿童一日三餐外还有各种零食、甜食，极易造成热量摄入严重超标。据有关部门的调查数据显示，约有63%以上的青少年儿童每天都有吃零食的习惯，且时间多集中在晚上，地点多集中在学校周边和家中。
“厂商们掌握了以口味吸引儿童的若干‘秘诀’。其中极为重要的口味就是‘甜’。”安庭说，很多企业长期迎合儿童特有的口味及心理，且在无任何法律法规约束的情况下，各类蔗糖、果糖等添加剂，便成为了儿童食品，特别是零食类商品长期以来的“当家主角”。夸张的卡通造型、色彩鲜艳的包装之下，这些商品是我国广大少年儿童长期超标摄入糖分的重要来源。
与此同时，目前欧洲所有的食品在包装上都明确列出了每百克脂肪、盐和糖的含量，提示顾客健康饮食。智利等国家也出台了《食品贴标签法》，规定对于高热量的食品或饮品，做出醒目的警示，让消费者能够快速辨识食品成分中的威胁因素。
安庭说，目前我国的食品营养成分表仅仅列出每百克中碳水化合物，钠和脂肪的含量，并不显示糖和盐的具体含量，更无任何警示语。尽管在由国家疾控中心编制的《儿童零食消费指南》中，首次将儿童零食分为“可经常食用”“适当食用”和“限制食用”3个级别，以便家长们酌情为孩子购买儿童零食，同时对提高我国儿童的身体健康具有非常大的实际意义。但是该指南并不具备任何强制性的效力。
安庭介绍说，在目前《食品安全法》第42条规定的事项中，对预包装食品包装上的标签信息要求要包括成分和配料表等，却并未强制标出相应成分的含糖量，或其折算出的卡路里数值。此外，在“法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项”中，也没有儿童食品的“安全标准规范”来对应。
“建议加强对《食品安全法》《未成年人保护法》等相关法律法规的研究，以法律法规手段，强制在儿童食品，特别是零食商品的外包装上，标注清晰的糖分含量及相应的警示语。”安庭建议，应当对《食品安全法》第42条规定中的成分或配料表进一步细化，要求儿童食品必须标出相应成分的含糖量及其折算的卡路里数值。在食品行业，应尽快对儿童食品含糖量做出科学的安全标准，并在《未成年人保护法》等相应法规中，对含糖量作出约束与规范。
安庭认为，相关部门还可以参照“1991年《烟草专卖法》规定烟标上必须标明‘焦油含量’和‘吸烟有害健康’字样”的范例，由《食品安全法》中规定在含糖量高的儿童食品中标明“过度摄入糖分有害健康”等警示语，用规范的字体字号给予标出，提醒消费者规避相应的风险。
“希望通过在儿童食品包装上标注糖分含量及警示语，遏制我国少年儿童肥胖率的上升趋势，为‘健康中国2030’目标的实现打下坚实的健康基础。”安庭说。