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时隔一年，觊觎小额贷款牌照的麦子金服再次发起进攻，只不过这次瞄准的是一家广西省南宁市的小贷公司。
日前，互联网金融新闻中心独家获悉，在变更受让主体后，上海麦子资产管理有限公司（下称“麦子金服”）将南宁市钜鑫小额贷款有限责任公司（下称“钜鑫小贷”）收入囊中。
2018年11月16日，广西壮族自治区金融工作办公室、广西壮族自治区地方金融监督管理局（下称“广西金融办”）做出关于同意钜鑫小贷股权变更的批复。根据通报，钜鑫小贷原法人股东广西鸿森化工有限公司将所持100%股份分别转让给麦子资产99%、蒲爱琼1%。
01
“强行”收购小贷牌照
根据广西金融办要求，钜鑫小贷应在20个工作日内完成相关手续，并登录广西小额贷款公司行业管理信息系统更改公司有关股权结构信息。11月26日，三方完成股权变更，钜鑫小贷实控人由周卫明变更为麦子金服董事长、实际控制人黄大容。
而这不过是麦子金服为获得小额贷款牌照所使用的替身。此前，麦子金服曾以旗下诺诺镑客公司为主体计划收购钜鑫小贷，但遭到广西金融办的否决。
2018年10月，钜鑫小贷曾向广西金融办报送股权变更申请材料，受让方为麦子金服全资子公司上海诺诺镑客金融信息服务有限公司（下称“诺诺镑客”）与自然人蒲爱琼，但广西金融办回复称不同意南宁市钜鑫小额贷款有限责任公司股权变更。
广西金融办表示，诺诺镑客为互联网金融公司，目前国家互联网金融风险专项整治工作尚未结束，根据有关规定在整治期间凡是涉及互联网金融业务均暂时停止审批。同时，拟受让自然人蒲爱琼银行活期账户等流动性较强的资产近1个月日均余额合计达不到出资额的60%，不符合《广西小额贷款公司股权变更指引》自然人股东相关规定。
此前，同样因为“互联网风险专项整治期间，涉及互联网金融业务均暂时停止审批”，南宁市致同小额贷款有限公司的股权变更申请遭到广西金融办否决，其受让主体上海浅橙网络科技有限公司被认为是互联网科技公司。
公开信息显示，2014年1月，钜鑫小贷在广西南宁成立，同时获得广西金融办颁发的小额贷款公司经营许可证。主营业务为办理各项小额贷款、办理小企业发展、管理、财务等咨询业务。当前，麦子金服出资4950万元持股99%，蒲爱琼出资50万元持股1%。
在完成对钜鑫小贷的收购后，麦子金服就迫不及待地把前者打上自己的标签。企查查信息显示，钜鑫小贷于2018年12月25日将企业名称更改为“南宁市麦子小额贷款有限公司 ”。这也意味着，麦子金服真正拥有了属于自己的小贷牌照——麦子小贷。
02
涉嫌违法违规变更
据了解，麦子金服成立于2015年3月，除诺诺镑客外，麦子金服旗下还拥有多个全资控股公司，包括名校贷（上海）金融科技有限公司（“名校贷”，主营现金借贷业务）、大房东（上海）金融科技有限公司（“大房东”，主营金融借贷业务）以及财神爷爷（上海）金融科技有限公司（“财神爷爷”，主营网贷业务）等。
如今，麦子金服在变更受让主体后，使得小贷公司完成股权变更，也并不符合规定。广西金融办以何种标准界定“互联网金融业务”，尚且无从考证。对此，互联网金融新闻中心致电广西金融办询问相关情况，相关工作人员表示，需请示领导后再作回应。截至发稿前，广西金融办并未回复。
在麦子金服各渠道的简介中，均称自己是一家移动互联网金融服务公司，为个人和企业提供包括小额贷款、保理业务、融资租赁、网贷撮合等综合金融服务及相关技术服务。综合来看，麦子金服主营业务仍为互联网金融，变更行为不符合监管规定。
对于互联网金融公司定位厘定问题，麦子金服相关负责人仅称，目前麦子金服已经完成了备案前的全部工作，符合目前为止监管部门对互联网金融平台的全部要求，只等监管部门的最后通知。
穿透实际经营业务发现，麦子金服仍为互联网金融公司。而目前国家互联网金融风险专项整治工作尚未结束，根据有关规定在整治期间凡是涉及互联网金融业务均暂时停止审批。
据了解，在钜鑫小贷第一次申请变更被拒时，广西金融办提到蒲爱琼资产不达标问题。麦子金服方面表示，其二次申请时已按照要求达到金额标准。至于为何更换公司主体，对方仅指出，“诺诺镑客是备案主体，麦子金服可以理解为集团。”
03
法人代表为被执行人
值得关注的是，麦子金服新收购的这家小贷公司曾被点名存在一定风险，并被广西小额贷款公司协会除名。2018年4月4日，广西小额贷款公司协会清理123家小额贷款公司会员资格单位，其中钜鑫小贷在列。
广西小额贷款公司协会表示，自动丧失会员资格单位的小额贷款公司不再接受协会自律管理，存在一定的风险，请社会公众予以警惕与监督，如有违法违规行为，请及时向当地金融办联系。
此外，钜鑫小贷的法人代表周卫民因未按时履行法律义务被法院强制执行，立案时间为2018年10月10日，执行法院为南宁市青秀区人民法院。查询裁判文书发现，这一案件与2015年的一则金融借款合同纠纷有关。
根据广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院2016年5月25日发布的《中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区南宁市分行与广西沙龙投资有限公司、张国兴金融借款合同纠纷一审民事判决书》，周卫民以自有房产提供抵押担保。法院宣判，周卫民等人履行承担担保责任。
法院表示，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕；权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。故而，周卫民未按时履行法律义务在2018年10月被法院强制执行。
实际上，本次收购钜鑫小贷，是麦子金服第三次向小贷牌照进攻，但这一次麦子金服却规避了监管规范，强行进行收购。
此前，麦子金服曾与另外一家小贷公司——鲈乡小贷产生不少纠纷。麦子金服曾试图通过反向收购鲈乡小贷以完成在美股借壳上市，但最终胎死腹中，双方各执一词、互相指责。麦子金服称鲈乡小贷违反股权互换协议条款，鲈乡小贷则称麦子金服违反规定的部分条款。
2018年1月4日，鲈乡小贷公告称，将保留寻求损害赔偿和补救措施，包括但不限于协议中终止合同费用，以及因违反协议产生的所有成本及费用。而麦子金服在1月2日的公告中表示，鲈乡小贷违反双方股权互换协议条款，且未按规定向美国证监会、麦子金服及公众披露多处重要信息。
而央行副行长潘功胜日前在2018第二届中国互联网金融论坛上表示，任何金融活动都不能脱离监管体系，要严格遵守法律法规，不能以技术之名掩盖金融活动的本质。
“要有责任明确的监管主体和清晰的日常监管规则，并坚持监管规则的公平性，防止监管套利”，潘功胜指出，不论对金融机构、互联网企业还是金融科技企业，应按照实质重于形式的原则，落实穿透式监管，只要做相同的业务，监管的政策取向、业务规则和标准应该大体一致，不应对不同市场主体的监管标准宽严不一，引起监管套利。（文 / 立夏）