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记者 | 傅林林
南京市正在对楼市调控政策进行局部调整。
6月3日，有消息称南京市高淳区将放开限购，对外地购房者不再有社保或者个税的要求。
对此，界面新闻向南京市多家房企和业内人士求证，对方均回应有此变化。高淳区不动产中心工作人员则向界面新闻表示：“未来外地人在高淳购房，只需要携带在有效期内的南京居住证、身份证等证件在南京市高淳区不动产中心办理购房证明即可，当然该证明只能在高淳区购房，而对于购买的房产户型、性质等没有限制。”
高淳区现在的这一执行方式，相比于南京市整体执行的限购政策，确实有所放松。
2017年3月15日，南京市办公厅发布《关于进一步调整我市住房限购政策的通知》(宁政办发〔2017〕56号)，通知对现行住房限购政策进行调整，其中在六合区、溧水区、高淳区范围内，暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。
通知称，对非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或保险缴纳证明，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或保险购买住房。
这一政策被看作是南京限购政策的升级，将南京远郊的三个区域纳入了限购范围。据界面新闻了解，目前，仅有高淳收到了放松限购的通知，六合和溧水仍旧执行原政策。
高淳处于南京市域南端，中心城区面积大概在140平方公里，真正的建设用地是65平方公里，约占中心城区面积的一半不到，剩下的空间都是作为绿色生态的面积，占到了53%，这得益于高淳区生态立区的原则。
南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远向界面新闻表示：“此次放开是因为高淳、溧水和六合被定为南京的新三区，同时，高淳距离主城区比较远，市场不是特别好，政策对新城区的发展要有一定扶持的力度。”
根据统计，从2013年到2018年，高淳区的土地成交总数在全市的占比基本在前三之内。而根据南京市网上房地产数据显示，高淳区今年可售房源为5038套，在全市11个区中位列第四，认购套数690套，位列第6，成交3430套，位列第五。
近两年房地产市场受到调控政策深刻的影响，市场降温效果明显，不过从去年年底到今年，部分地区开始对此前过紧的政策进行调整。
随着山东菏泽在去年12月取消限购之后，佛山、珠海、杭州等城市均对原来的政策进行了调整，楼市松绑之风骤起，而对南京来说，去年四季度至今，包括鼓楼滨江、仙林湖、城南等多个板块在内的成交均价都创下新高。
对于“南京房价突破限价”等新闻，南京发改委也做出正式回应：新房源价格高，是因为不同住宅类型存在一定市场比价关系，比如同区域、同品质情况下，多层住宅价格一般高于高层住宅价格；同区域、同类型情况下，装修住宅价格一般高于毛坯住宅价格。
同时，南京市发改委也表示，目前，我市将继续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决策，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。
南京工业大学天诚不动产研究所执行所长向界面新闻表示，此次变动属于市场分化，一区一策，也并不代表主城区将会放松。
尽管如此，南京楼市在今年还是迎来了一波小阳春。数据显示，5月南京楼市开始大放销许，共有30盘8013套房源入市，而新房成交6277套，相比2018年同期的4793套，涨幅达到31%。
南京的土地市场同样热闹。在3月末的土地拍卖会上，7幅地块卖出120.79亿元；4月的土拍则进账超过196亿元，已相当于2018年全年1/4的水平。6月5日，南京将再度迎来一场大型土拍，届时将有10幅土地摆上货架。而整个6月，南京要出让的土地达到25幅。
值得注意的是，对于市场过热的区域，也有调控升级的案例，今年苏州已经多次出手加码调控力度。这也说明，“房住不炒”、“因城施策”仍旧是房地产市场的主旋律。