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1月15日上午，安庆市宜秀区第三届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在皖源国际大酒店隆重召开。区人民法院党组书记、院长光彩在会上作法院工作报告，提请大会审议并请政协委员和列席人员提出意见。
光彩指出：
2018年，在区委坚强领导下，在区人大有力监督，区政府、政协及社会各界关心支持下，全院上下一心、拼搏进取，认真贯彻区委、区人大工作部署，紧紧把握“为人民司法、为大局服务”工作主线，坚定不移推进司法体制改革，忠实履行宪法和法律赋予的职责，法院各项工作迈上新台阶。
聚焦抓办案，公平正义更有保障
围绕建设“平安宜秀”“法治宜秀”目标，着力强化审判执行工作，全年共受理各类案件7663件，审（执）结7451件，结案率97.23%，分别同比上升17.4%、32.7%、13.1%，位居全省法院前列，法官人均办案276件，位居全市第一。
——宽严相济，依法惩处刑事犯罪。全年受理刑事案件145件，审结137件，结案率94.48%。深入推进扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料5000余份，设置宣传标牌20余处，成立专业团队，做到快审快结，对15名涉黑恶势力犯罪嫌疑人判处刑罚。依法审结全市首例侵害公民信息安全和首例公益诉讼案件，依法审理利用网络开设赌场、利用网络组织卖淫及套路贷等新型案件。依法审理监察体制改革后的职务犯罪案件，审结安徽省首例指定安庆市监察委办理的何某职务犯罪案件，法检两长首次同出庭，起到良好效果。依法保护群众财产权益，审结焦玉龙非法集资等涉众型案件。
——调判结合，有效化解各类纠纷。全年受理民商事案件4088件，审结4345件（含旧存341件），结案标的达11亿元。成立家事案件审判团队，首创离婚冷静期制度，妥善化解婚姻继承等家事纠纷305件。注重行政协调，全年办结行政案件39件，协调处理标的额达1.3亿元涉某政府土地出让补偿纠纷。积极推进行政首长出庭应诉制度，组织庭审观摩，促进依法治区。强化源头治理，重视初信初访，落实首问负责制，完善文明信访、联合接访、集中清访、实地走访、主动约访、带案下访、案件回访“七访”机制，化解了长达十五年的邓某进京访等一批信访积案，全年无新增进京赴省访案件。
——内统外联，坚决打赢执行攻坚。举全院之力，决战决胜“江淮风暴”执行攻坚战。全年受理执行案件3044件，执结2930件（含旧存），同比上升23.85%，结案率达96.25%，执行到位22.8亿元，在全市率先完成“四个基本”的目标。
着力构建“党委领导、人大监督、政府和社会各界关心支持”的执行工作大格局，联合公安和检察院发布《关于严格敦促被执行人依法主动履行人民法院生效裁判的通告》，联合公安对被执行人进行“临控”，营造舆论氛围，在国家级媒体发稿68篇，省级发稿72篇，形成强大声势。腾房清场是执行工作的“重中之重、难中之难”，我院攻坚克难，多次掀起强制腾房风暴，腾房总面积超5万平方，有力保障了当事人合法权益。突出执行“一性两化”，开展“执行突击月”“重点突破行动”“涉金融债权执行”“午夜出击”“雨夜行动”“节假日突袭”“兄弟法院合力攻坚”等专项行动，全年纳入失信被执行人名单1248人，拘传65人，拘留54人，限制高消费1762人次，化解涉执行信访积案66件，化解率达100%。创新执行方法，在全区聘请305名网格员协助执行，运用“点对点、总对总”查控手段，对被执行人可供执行财产“一网打尽”，推进网络司法拍卖，加大财产处置力度。区委主要领导批示肯定我院执行工作，《人民法院报》、《安徽日报》专题报道我院执行经验。
聚势抓护航，服务大局更为有效
主动融入区委、区政府中心工作，为新常态下的经济发展和社会稳定提供良好的法治保障。
——落实重大决策部署。认真落实“涉军停偿”工作部署，有效办结解放军94701部队、安庆军分区等租赁合同纠纷案件，为国防和军队体制改革提供有力的司法服务。积极落实招商引资决策部署，院领导利用节假日带队外出招商，并号召全院干警在案件办理中向外地企业和客商推介我区招商政策，让全员招商落到实处。落实“四送一服”、“四督四保”，院长带队走访安庆旺旺食品等重点企业，为企业提供法律服务。依法清理“僵尸企业”，受理破产案件3件，为推进供给侧结构性改革提供有力司法支撑。
——服务保障高质量发展。出台关于促进民营经济发展的实施意见15条，平等保护中小微企业合法权益。积极化解金融风险，设立金融案件专业团队，与金融机构建立“联席会议”制度，妥善处理涉区青年企业家协会借款纠纷系列案件，办结金融案件853件，为企业和金融机构挽回经济损失超过3亿元。坚持“房住不炒”理念，审结商品房买卖、房屋租赁等案件121件，促进房地产市场健康发展。密切关注电子商务等新类型案件发展趋势，审结网络借贷案件103件，为促进“互联网+金融”深度融合提供司法保障。
——助力乡村振兴战略。审慎处理涉农村、农民、农业纠纷148起，培育文明乡风，保障安居乐业。组织开展政法干警下基层大走访活动，入户走访群众2690户，收集群众意见120条，并一一回应，进一步提升平安宜秀建设水平。落实脱贫攻坚“单位包村 干部包户”责任，支持帮扶资金，助力产业发展，走访慰问五保低保户和留守儿童，结对帮扶贫困户155户。到太平村等走访调研，为振兴乡村经济建言献策。
聚力抓服务，为民司法更加务实
坚持“以人民为中心”的司法理念，进一步完善司法便民工作机制，切实维护群众合法权益。
——诉讼服务升级换代，打造“智慧型法院”。全面运用案件管理、网上庭审和智能办公系统，引入电子签名、文书纠错、类案推送等辅助系统，着力提升审判效率。引入科大讯飞智能语音系统，让庭审更加高效。菱北法庭新办公楼投入使用，最高人民法院江必新副院长到法庭调研，对法庭的诉讼服务便民化、信息化水平给予了充分肯定。在全市率先试点开通道交网上数据一体化平台，引导当事人诉前调解，完成在线确认110件，减轻当事人诉累。
——民生措施不断改善，打造“服务型法院”。安庆市中级人民法院指定我院集中管辖城区的机动车交通事故责任纠纷案件，我院成立专业审判团队，入驻市交通事故指挥中心，全年审结机动车交通事故责任纠纷1166件，为群众提供更专业、更便利的司法服务。加大涉民生案件的执行力度，开通绿色通道，执结劳资纠纷、赡养抚养等民生案件259件。完善诉调对接工作网络，实现调解网络“乡镇街道全覆盖、民生领域全涉及”，全年指导参与非诉矛盾纠纷化解794起，树立矛盾纠纷多元化解的“宜秀品牌”。构建“五心四多”信访工作法，即热心接待、耐心倾听、细心解答、公心处理、诚心办事，多一份理解、多一次沟通、多一遍解释、多一个微笑，以情换情、以心交心。
——司法公开良性互动，打造“阳光型法院”。推进庭审公开，庭审同步录音录像实现全覆盖，开展庭审网络直播540次，公布裁判文书6677篇，以公开促公正。组织开展法院开放日活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者和社会公众，“走进法院、走近法官、走进司法”，旁听庭审、见证执行。在村（居）设立法官工作室，让法官随时都在群众身边。用好“院长信箱”，保证群众来信“来则必批、批则必办、办则必复”。完善律师调查制度，签发调查令42份，律师执业权利得到有效保障。
聚智抓队建，司法作风更见严实
坚持以队伍建设为干事创业的根本保证，多措并举，从严治院，不断加强自身建设，为司法工作提供有力支撑。
——坚持以党建带队建。坚持重大事项报告制度，主动向区委、区人大常委会汇报党建及审判执行等工作。完成院总支及各支部委员会改选，配齐配强各级委员会，支部活力进一步激发。认真开展“讲严立”专题警示教育，开展党员活动日活动，党内政治生活更加规范，队伍凝聚力进一步增强。坚持从严治警，干警纪律作风进一步严明。
——坚持以文化求提升。借力辖区深厚的文化资源，提升法院文化建设水平。深挖黄梅戏文化中的正能量，提炼出以“家庭和睦”“邻里和气”“社会和谐”为核心的戏曲“和文化”，以“尊老爱幼”“尊师重长”“尊亲敬友”为核心的戏曲“孝文化”，并将文化元素融入到执法办案中，促进案结事了。倡导“两邓”家风传承，在司法案件中引用“两邓家风”引导当事人，助力纠纷化解。广泛宣传叶笃正“不懈进取、精益求精”的工作精神，勇于开拓、实干担当在全院蔚然成风。拍摄黄梅戏题材普法微电影《特别调解》，获得最高法院提名奖；拍摄“江淮风暴”执行微电影，宣扬宜秀好故事，传播宜秀好声音。
——坚持以改革促发展。规范审判权运行，落实“谁审理谁负责”原则。完善监督机制，做到“放权不放任”。落实院庭长办案制度，院庭长带头办案。落实《人民陪审员法》的新要求，完成新一轮人民陪审员换届工作。组建道交、家事、金融、速裁等特色办案团队，办案专业化程度进一步提高。完善审判委员会议事规则和专业法官会议制度，规范化程度进一步提升。
各位代表，过去一年，宜秀法院克服案多人少等突出矛盾，认真履行职责，主动服务大局，先后获得“机关档案工作目标管理省特级单位”“省级节约型公共机构示范单位”“全市法院专项工作集体三等功”“全市法院实干快结行动集体三等功”“全市法院新闻宣传工作先进集体”“巾帼文明岗”“十二五期间全市保密系统先进集体”等荣誉称号，涌现出“全省执行十杰百佳干警”“安庆好人”等先进典型。成绩来之不易，这离不开区委的坚强领导和区人大的依法监督，离不开区政府、区政协和社会各界的关心支持。在此，我代表宜秀区法院，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
一年来的法院工作，让我们深刻体会到，实现人民法院各项事业的发展，必须做到五个始终坚持：一是始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路；二是始终坚持“以人民为中心”的发展理念，做到司法为民、公正司法；三是始终坚持服务大局、勇于担当，为经济社会高质量发展保驾护航；四是始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题；五是始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。
面对新形势、新要求，我们清醒地认识到，区法院工作仍然面临着一些困难和不足：一是“案多人少”矛盾有待进一步解决；二是服务大局的举措有待进一步创新；三是司法的保障措施有待进一步加强。对此，我们将立足自身，依靠各方关心支持，努力改进和解决。
光彩指出
2019年，是全面建成小康社会的关键之年，是新中国成立70周年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党的绝对领导，坚决落实区委“攻坚求突破、创新添活力、发展高质量”的决策部署，把服务发展大局摆在更加突出的位置，充分发挥审判职能，加大改革创新力度，不断提升法院工作水平，为全区经济社会高质量发展提供有力的司法保障。
一是坚持党的领导，提升政治思想新站位。坚持区委坚强领导，强化政治理论学习，引导干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做新时代中国特色社会主义建设者和捍卫者。坚持以党建为引领，压紧压实党建工作责任制，深入推进全面从严治党，不断强化干警党性观念。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，培育干警讲政治、顾大局，忠诚、干净、担当的优秀品格。
二是注重问题导向，实现案件质效新飞跃。认真办理代表建议和委员提案，畅通群众诉求表达渠道，在问题整改中实现法院工作新发展。始终把抓好执法办案、维护公平正义放在首位，严格司法，统筹抓好刑事、民商事、行政审判工作，进一步规范执行行为，持续巩固“基本解决执行难”工作成果。凝心聚力、敢于争先，实现审判执行工作的高质量发展。
三是聚焦中心工作，开拓服务高质量发展新局面。认真贯彻落实区委三届十次全会精神和工作部署，聚焦平安、平稳、平静“三平”，抓好政法工作“三个三”。深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪的高压态势，妥善调处家庭、邻里和民生纠纷，促进社会和谐稳定。进一步加强涉军案件审判，对涉军涉警案件提供法律支持，推进军民融合。更加专注于商事审判，对民营企业和中小微企业平等保护，对涉企业案件加强协调化解力度，慎用查封、扣押等强制措施，依法保障企业的可持续发展。继续推进“江淮风暴”执行攻坚战，助力“诚信宜秀”建设。加强公益诉讼，依法审理环境保护案件，守护宜秀发展的碧水蓝天。融入招商引资、脱贫攻坚、依法治区等中心工作，担当作为。
四是加强金融审判，有效防范化解新风险。深化多元纠纷解决机制，加强与银行、证券、保险等部门协调联动，建立金融纠纷诉调对接工作机制，提升金融审判实效。严厉打击非法集资、金融诈骗、套路贷等违法活动，依法制裁金融逃废债行为，加大涉金融案件执行力度，深入推进金融环境整治。妥善审理因民间借贷、企业资金链断裂等引发的纠纷案件，维护金融市场稳定。积极发挥能动司法作用，针对审理过程中发现的问题，向监管部门等发送司法建议，开展送法进企业等活动，进一步优化金融生态环境。
五是深化司法改革，激发审判工作新活力。完成内设机构改革及司法雇员制改革工作，优化机构职能和人员配置。坚持以群众需求、发展需求、办案需求为导向，完善员额法官退出机制、办案考核机制等配套举措。完善矛盾纠纷多元化解机制，加快繁简分流机制改革，着力提升在线司法确认实效，高效率推进执法办案。
六是强化作风建设，展示法院队伍新风貌。持之以恒抓好纪律作风建设，坚持把纪律规矩挺在前，持续开展正风肃纪专项行动，完善纪律检查、案件评查、审务督查、信访倒查、随机抽查“五查”机制，从严从实抓好队伍。加强司法能力建设，通过学习培训、庭审观摩、岗位练兵、“三精”评选等载体，锤炼干警综合素质。定期开展走基层、解民忧大走访活动，在企业园区、偏远乡村设置法官工作室，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。关心关爱干警，激励干警创先争优。
转自宜秀区法院微信公众号