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在全国推动“放管服”改革措施以来,各地区也逐步跟进实现,引导各个行业在不断发生改变。对于汽车后市场领域而言,2018年最值得关注的政策变化包括:
一、取消机动车维修经营许可
【正面影响】
1、维修企业将节省一笔维修资质审批费用。
2、拟进入后市场的企业节省去了繁琐的审批手续和时间,能将更多的精力用在如何创新经营模式上。
3、为产业资本进入汽车后市场清除了障碍,比如车享家等全国维修连锁企业就不需要在各地申请许可证。正准备进入该领域的瓜子二手车和滴滴等新势力企业正当其时。
【负面影响】
1、取消后不利监管。维修行业不是能宏观调控的市场,客户之间的矛盾与维修方的质量问题,会日趋增进。没有政府管理,终会乱而散。
2、不少行业人士担心维修产能又会扩充,使产能过剩情况加剧。
3、设备不再是拿维修资质的必要条件,对部分设备生产商而言利空。
4、对拥有维修资质,自己不准备经营、想高价转让的企业利空;在很多城市,有资源的企业或个人,通过捆绑维修资质的方式,让部分维修企业加盟,实际上是变相交“保护费”。
【中立观点】
1、不能触动环保底线。去年环保风暴之后,三类维修企业或无证经营的路边店违规喷漆作业,在大中城市成效明显。而今年“环保”仍是中央三项重点工作之一的大背景下,预计环保仍是持续高压状态。
2、维修企业的环保仍以备案制为主。如北京规定,230平米以下的服务企业先备案,后续主管部门以抽查为主进行管理。
3、维修门店类似便利店,未来是社区服务概念。这类服务企业能促进就业,政府是鼓励的。现在主要是工商、环保和消防这三方来监管,实际上是层层下放到街道办事处,后者委托城管来进行督察和监管。
二、车辆年检可全国通检
9月1日起,国家将正式实施《20项交通管理“放管服”改革新举措》,此次车辆年检改革后,车辆年检将实行全国通检,办理流程简化,并且很多业务可以网上办理和自助办理。
车辆年检可全国通检、流程被简化同时放宽小型汽车驾驶证异地申领、办理业务申请材料减免、车辆异地转籍档案电子化网上传递、车管业务“一窗通办”、交管业务网上办理、安全教育网上学习等新一系列举措。
三、清洁空气行动计划
2018年7月,上海市人民政府办公厅发布《上海市清洁空气行动计划(2018-2022年)》的通知,在汽车后市场部分的主要内容:
1、深化产业结构调整和高污染企业淘汰。通知明确表示将“加大无证无照企业清理”、“污染物排放不达标”、“土地、环保、工商、质量技监等手续不全的违法建设企业”;
2、加强淘汰高污染机动车,制定出台老旧车淘汰补贴延续政策;
3、加快新能源车出行推行并加强新车源头环保检查。
对此,几家百强连锁企业以及专业钣喷中心负责人,他们认为:
1、维修门店:加速清理,加强管理,合规成本翻倍
2、钣喷中心:清理落后产能,利好专业钣喷中心
3、水性漆切换,未来人效压力大于成本压力
4、政策落地:硬件、技术等基础设置搭建成关键
【政策解读】政策解读|上海启动“清洁空气行动”,钣喷中心又将迎来一轮关门潮?
四、门店经营土地性质监管
据了解,全国部分地区(尤其是一二线城市)正逐步展开对“土地使用性质”的监察工作,规范商业用地、工业用地、住宅用地等土地的合法使用和经营。
许多不同地区的连锁终端负责人,他们表示:
1、开新店选址需更加谨慎。随着监管的加强,建议各汽修店开店时对当地政策做深入了解,除了消防安全、营业执照、环评等法规因素外,注意房产证属性;
2、收购或转让门店评估标准更严。大店(连锁店)并购或接收托管门店时,需特别注意其土地属性;
3、一方面为资本提供了更透明的市场环境,另一方面也对其大规模进入市场有阻碍作用。
新能源、二手车相关政策
五、新能源动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定
《办法》从8月1日实施,明确规定汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任。电池生产和梯次利用需按要求进行“编码”,并从生产、拆解、梯次利用、再生利用等流程建立了溯源信息。
随着国家近年来推广普及新能源汽车,动力电池产业链上下游合作共赢大势所趋,但面对技术难度、高额成本,各产业如何在补贴退坡原材料上升的情况下生存?
六、二手车限迁全面解禁
今年3月,在2016年《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求取消限制二手车迁入政策基础上,国务院**再次强调“全面取消二手车限迁政策!”。
虽然二手车“全面解限”实施过程中面临着各类实际问题,但随着各地政府部门逐步全面开放,二手车交易半径正逐步扩大,二手车经销商、消费者与车源将遍布全国各地。
而异地物流和二手车金融服务等将成为二手车电商们的基础板块。
七、新能源汽车维护技术标准
8月21日,汽车维修行业协会发布了《新能源汽车维护技术标准》(试行)通知(以下简称“维修技术标准”)。
该标准规定了新能源汽车从维护分类、日常维护、一级维护、二级维护、高压系统维修诊断、竣工检验等6个方面建立周期、作业内容和技术要求。
车险相关
八、车险手续费“报行合一”全面实施
2018年7月初,一份《中国银保监会办公厅关于商业车险费率监管有关要求的通知》(以下简称《通知》)显示:除试点的广西、陕西、青海外的所有地区,各财产保险公司在报送商业车险费率方案时,不得以任何形式开展不正当竞争;要报送新车业务费率折扣系数的平均使用情况;应报送手续费的取值范围和使用规则;原有商业车险产品最迟可销售至9月30日。
“报行合一”制度下,保险公司、修理厂盈利谜题如何解?
九.新能源汽车专属保险
在中国保险行业协会召开的商业车险示范条款研究工作组2018年度第一次例会上,来自保险业16家财产保险公司的代表讨论了商业车险条款的修订、汽车延保保险条款的制定以及新能源汽车保险的专属条款。
十.车险按照行驶里程收费
人保、平安、阳光、众安等4家财险公司的“汽车里程保险”,在由中国保险行业协会组织的行业创新产品评审会议上获通过。一旦正式获银保监会批准,里程保险将率先在广西、陕西、青海三地进行试点。