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【欧洲时报网】中国长期的计划生育和经济、社会发展，使出生率骤降。2017年，中国内地出生人口为1723万，比上一年减少了63万，而2018年上半年的新生人口同比去年，更下降了15%-20%。人口红利的消退、未富先老，引起政府和学者的担忧。
8月14日，南京大学长江产业经济研究院刘志彪、张晔发表署名文章，称提高生育率应成为中国新时期的任务，并建议设立生育基金制度。具体办法是，40岁以下公民每年以工资的一定比例缴纳生育基金，家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出并领取生育补贴，用于补偿妇女及家庭在生育期的短期收入损失。如未生二孩，账户资金则要等到退休时才能取出。无独有偶。中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔16日在接受专访时表示，未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育，还要对丁克家庭征收社会抚养税。
这些言论不但在中国国内掀起轩然大波，也引起国际舆论的关注。《德国之声》刊文质疑中国学者的建议是鼓励生育还是变相罚款。也有人认为，中国人“不敢生”与高企的房价有关。相关阅读：房租飞涨“北漂”叫苦，法德：限租令还是不够狠
欧洲国家普遍生育率低，它们为了提高生育率有些什么措施呢？
法国：保障产妇权益、重视托儿建设
根据欧盟统计局（Eurostat）2018年3月公布的调查，法国人生育率在2016年持续下滑，平均每名妇女生育1.92个孩子。法国生育率虽然目前仍是欧盟国家中最高，但比起2015年的1.96个，呈下降趋势，且预料2017年的生育率还会下滑。
在鼓励生育方面，法国政府提供了不少方便措施：有孩家庭税务优惠及其他津贴；除了产假，法国父母还享有最长可达三年的育儿假；多子女家庭享受更多政策优惠；另外还有各种保护妇女产育期间工作权利的法律条文。在法国，到医院分娩费用完全由社保承担，通常医院还帮助办理出生证明，并在母婴出院时，赠送不少婴儿用品作为礼物，政策法规之外、还有其人性的一面。另外，许多行业还存在“照顾生病子女”带薪假。
尤其值得一提的是，法国政府重视托儿所建设：2个月的幼儿就可以送到托儿所，3岁以上进入幼儿园，以方便父母复工或参加培训。托儿所和幼儿园收费标准不是统一金额，而是按百分比数收取，家长收入低、缴纳金额也低。
2017年9月,卫生部长布赞宣布给贫困家庭的孩童看护补助金每月增加138欧元。布赞女士指出:“今天有300万儿童每月生活在贫困线以下，其中很多生活在单亲家庭”。这些家庭很难进入托儿所，家长因此也很难找到工作。
2019年9月开始，法国义务教育年龄将从现行的6岁提早到3岁，也就是将幼儿园也纳入义务教育范畴。主要原因是政府发现，没有上学的3岁儿童大多来自父母社会和经济地位弱势的家庭。马克龙总统称：“我们要给所有的孩子公平学习的机会。”
德国：津贴和补助
德国是典型的低生育率国家。两德统一后，生育率长期徘徊在1.4左右，最低的年份甚至只有1.25。随着一系列鼓励生育的政策出台，德国2016年的生育率达到1973年以来的最高点，为1.59。
为了鼓励生育，德国政府以及社会主要采取以下几个方面的措施：
一，父母津贴。子女出生后，在家照看孩子的父母一方每月可得到最低300欧元，最高不超过1800欧元的津贴。低收入的父母的津贴可以相当于孩子出生前的净收入。
二，子女津贴或子女免税额度。从1975年开始，德国家庭从第一个孩子出生起可以获得子女津贴。1983年后，子女免税额度开始引入。
三，低收入人群可以申请儿童补贴金。每月最高为170欧元。
四，单亲家庭享受税收优惠。
五，儿童托管费可以抵消部分个税。
六，公立托儿所、幼儿园的费用依据父母工资收入而定，低收入家庭甚至免交托管费。
七，父母一方加入法定医疗保险的未成年子女以及未满23岁，自己没有收入的子女可享受免费医疗保险。如年满23岁，但仍未完成学业，则可以在年满25岁前继续享受免费医疗保险。
八，公共服务业和一些大企业向员工发放专门的子女津贴。
不过，尽管有种种鼓励生育的措施，但据统计，德国每五个妇女中就有一个终生没有孩子。决策者也认识到，光靠津贴或者减税是远远不够的，必须解决儿童托管和妇女生育后重返就业岗位的问题。目前，德国政府仍然继续试图通过增加幼儿托管位子等措施，稳定生育率。