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【摘要】住房公积金制度是民生保障体系的重要组成部分，更是百姓“住有宜居”的助力者。2018年以来，市住房公积金管理中心办理投诉案件550余件、追缴欠缴资金812万余元；为职工提取公积金151亿元，发放贷款36．7亿元；将租房提取公积金上限提高至每人每年8400元，金额增长40％；联合国土、建委开展整治房企拒贷限贷公积金行动，督办房企100多家，216个新开楼盘实现公积金贷款准入。坚持从人民的利益出发，着力推进业务发展，大力深化“一次办好”改革，全力化解难点赌点问题。
一、保障人民对美好生活的向往，让群众得到更多幸福感
“住有宜居”是生活幸福感的重要来源。市住房公积金管理中心最大限度地发挥公积金的保障作用，让广大职工缴得上、用得到、共受益、更放心。
（一）惠及人群持续增长，积累充足住房储蓄。
坚持把扩大公积金覆盖面纳入为民办实事项目，将更多的职工纳入制度保障范围：新增港澳台同胞缴存政策，规范自由职业者缴存标准；专题调研新市民住房需求，以非公企业为重点，连续五年开展扩面专项行动；与市财政局建立联动执法机制，将拒不整改的单位法定代表人纳入法院失信被执行人名单，督促单位及时足额缴纳公积金。
至11月底，当年办理投诉案件550余件、追缴欠缴资金812万余元，同比分别增长55％和149％；收缴公积金194．7亿元，同比增长9．4％，累计收缴1602亿元，制度覆盖全市近6万个单位、147万职工。
（二）支持力度持续增大，满足群众住房需求。
围绕建立租购并举的住房制度要求，在精准施策上下功夫：
1．将租房提取公积金上限提高至每人每年8400元，金额增长40％，今年已为9000名职工提取公积金近6800万元，缓解了职工租房资金压力。
2．联合国土、建委开展整治房企拒贷限贷公积金行动，采取暂停网上签约和预售监管资金拨付、记入信用档案等惩戒措施，维护职工购房贷款权益和公积金制度严肃性，今年以来督办房企100多家，216个新开楼盘实现公积金贷款准入。
至11月底，当年为职工提取公积金151亿元，发放贷款36．7亿元，累计发放贷款近800亿元，支持职工改善居住环境。
（三）增值收益持续增加，多方共享政策红利。
加强资金预测分析，着力提高结算效率，规范会计核算管理，兼顾安全性、流动性和收益性。
至11月底，当年为缴存职工结计利息7．6亿元，实现增值收益8．2亿元，实现保障房建设补充资金7．2亿元，同比分别增长7．9％、8．7％和11．2％，累计实现增值收益73．8亿元、保障房建设补充资金54．2亿元，助力建设更多低收入家庭安居工程，让社会各群体共享公积金政策红利。
（四）风险防范持续增强，资金管理稳健安全。
坚持以风险防控为重点，织密资金安全防护网，管好公积金“钱袋子”，实现“三个零”
1．制度零盲区。健全综合风险防控体系，制定征信专项内控机制，要求8家业务承办银行出具廉政承诺，健全失信惩戒机制，将300多名失信人纳入黑名单管理，筑牢制度“防火墙”。
2．排查零死角。聚焦重要岗位、关键环节和新兴业务，开展操作合规、管理费用等19项内部审计，核查20项政策执行情况和39项具体业务，排除风险隐患，以内审促规范。
3．贷款零呆账。从严审核职工申贷资料，加强预售资金监管信息互动，加快预抵押转抵押工作，推进逾期催收三级联动，确保公积金资金安全。
二、坚持以人民为中心的发展思想，让群众享受更多获得感
群众的获得感是衡量工作的标尺。我们从解决群众的操心事、忧心事、烦心事入手，当好服务缴存职工、优化营商环境的“店小二”。
（一）精简要件数量多，让群众少操心。
全面推进办事材料“大瘦身”，优化了7项贷款业务和22项归集业务，精简企业营业执照、个人户口簿、解除劳动关系证明、房屋平面图等办理要件34件。职工办理6项归集业务和全部贷款业务不再提供身份证复印件，力求门槛更低、办事更快。
（二）业务办理提速多，让群众少忧心。
例如在贷款方面：
1．贷前，将楼盘签约模式调整为“预售签约”，区市网点自受理申请至协议出具5个工作日、中心审批2个工作日，申贷时点更为提前。
2．贷中，将单纯公积金贷款审批时限减至5个工作日，购房客户可自由选择组合贷款签约银行，中心取得抵押权证后3个工作日内即可放款，职工申贷更加快捷。
3．贷后，免费为职工邮寄贷款材料，让职工跑更少的腿。
（三）线上功能选择多，让群众少劳心。
深耕“互联网＋”，打造公积金线上服务“升级版”。
1．功能更全。依托网上营业厅和微信公众号两大平台，实现各项业务网上预约，新增失业提取等6项网厅业务，零跑腿网办率同比增长37％。全省首家推出银联卡、微信、支付宝聚合支付模式，为职工提供多元化支付结算渠道。
2．外延更广。将业务办理功能引入全市政务服务APP，合作推出工商、邮储、招商三家银行的个人网银查询公积金功能，让掌上服务触手可及。
3．服务更优。通过 12329热线答复市民来电咨询72万个，免费发送服务短信191万余条，通过“两线一网”活动和网站、微信渠道解答群众疑难问题2万多件，公积金网厅服务覆盖全市4．4万单位、近70万职工，微信用户超过33万，综合平台服务优势进一步凸显。
（四）便民服务举措多，让群众少烦心。
深化“一次办”，实现49项公共服务事项100％“一次办好”；优化“一窗办”，全面取消业务限号，推行综合柜员制，为群众提供一对一“帮办代办”服务，实现“立到立办”；强化“上门办”，主动深入缴存单位和销售楼盘，现场办理业务30余次，缩短服务“最后一公里”；细化“规范办”，要求窗口工作人员严格执行16项工作职责和45条服务标准，锤炼心系民生、敬业高效的一流服务团队。
三、扎实做好市民意见建议办理，让群众拥有更多认同感
2017年“三民”活动共收到市民意见建议11条，均按期办结，将7条具有建设性的意见纳入今年重点工作。比如扩大商贷网上提取公积金合作银行的建议，我们通过积极协调推进，合作银行由去年的6家扩至11家，至11月底，已有9万多名在工、农、中、建、交以及招商、邮储、中信、浦发、兴业、青岛银行购房贷款的职工，通过公积金业务平台自助提取公积金33亿元。
四、科学筹划下一步工作举措，让群众获取更多满足感
差距和提升：
回顾一年来的工作，尽管取得了一定的成绩，但和市民期盼相比还有一定差距，公积金惠民政策受众范围需要进一步拓宽，网上便民业务功能需要进一步扩展，窗口为民服务效能需要进一步提升。
下一步打算：
2019年，市住房公积金管理中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民群众满意为标准，持续扩大缴存规模，做好提取贷款政策调整储备，在出台更多惠民政策上发力；优化升级业务系统，用好全市共享信息数据，提高业务零跑腿率，在精简办事环节材料上提速；推进柜面业务就近能办、多点可办、少跑快办，在打造一流服务窗口上创优，为青岛建设现代化国际大都市而努力奋斗！